厂商为开拓国际市场，经常需要在各类国际博览会、展览会上展示产品，或携商业样品赴外国展示，各类专业人员(工程师、摄影记者、运动员等)也经常要携带专业设备出国工作。为了统一和简化这类货物的海关手续，世界海关组织于1961年通过了《关于货物凭ATA报关单证册暂准进口的海关公约》(简称《ATA公约》)，《ATA公约》和其他12个关于货物暂准进口的海关公约，如《展览会和交易会公约》、《专业设备公约》、《商业样品公约》等，共同确立了ATA单证册制度。其后，世界海关组织又于1990年通过了《货物暂准进口公约》，该公约将《ATA公约》和12个相关公约纳入其附约，并进一步扩大了ATA单证册适用的货物范围，使ATA单证册制度更臻完善。ATA单证册制度目的在于通过在缔约方之间适用ATA单证册以替代各国国内报关文件和税款担保文件，来简化和统一海关手续。目前，世界上已有59个国家实施了ATA单证册制度，大部分发达国家都已加入了《ATA公约》，每年使用ATA单证册通关的货物总值超过120亿美元。ATA由法文"Admission Temporaire"与英文"Temporary Admission"的首字母复合组成，表示暂准进口，即货物在进口后一定时间内除正常损耗外按原状复出口。

一、ATA单证册所提供的便利

1.简化通关手续。持证人使用ATA单证册，无需填写各国国内报关文件，并免交货物进口各税的担保，从而极大地简化了货物通关手续。

 2.节约通关费用和时间

 ATA单证册由持证人在本国申请，从而使持证人在出国前就预先安排好去一个或多个国家的海关手续，无需向外国海关提交担保，并可以确保快捷通关。

 3.ATA单证册可以重复使用

 ATA单证册的有效期为一年，其项下的货物可以在有效期内多次进出口。

 4.适用对象广泛

 从事商务活动人员、各行专业人士以及从事贸易、教育、科学技术、文化体育交流活动的机构，均可受益于ATA单证册。会议代表、销售人员、参展厂家、广播电视台、演艺团体、记者、医生、科研人员、旅游者等各界人士及相关机构均可为其所使用的货品申办ATA单证册。

 二、下列用途的货品可以申请中国ATA单证册

 1.国际博览会、交易会、展览会、国际会议及类似活动中陈列或使用的物品；

 2.各类专业人员使用的专业设备，例如赴境外报道、录制节目、摄制影片所需的出版、音像广播、摄影设备；赴境外安装、调试机器所需的各种测量仪器；医务人员所需的医疗器械；演员、乐团、剧团所需的演出服装、道具等；

 3.集装箱、托盘、包装物料、样品等与商业活动有关的货物；

 4.科研设备、教学用品、海员福利用品及其他与教育、科学或文化活动有关的货物；

 5.参加境外体育比赛、体育表演和训练所必需的体育用品及其他物品；赴境外从事观光、求职、学习、专业会议等活动所需的个人物品；

 6.参加境外的文化、宗教或专业聚会等活动所需的图片、照片、摄影作品、艺术品、印刷品，免费播放的记录影片、唱片等音像用品；

 7.边境地区的自然人或法人为完成农业、林业、养鱼业的工作，以及为修理、制造、加工目的所需的非商业性质的物品；

 8.为慈善目的暂时出口的医疗用品、外科和实验室设备以及救济物资；

 9.商业或私人用途的船舶、飞机、陆路引擎车辆、铁路货车等运输工具；

 10.边境地区用于放牧、表演、展览、竞技、比赛等活动所需的活动物；

 11.与制造活动有关的纸版、印板、图版、模子、图纸、模型等类似物品。