【安全动态】巴基斯坦、泰国、埃及、喀麦隆
2018-09-14 17:05:33   来源:   评论:0 点击:

【安全动态】巴基斯坦、泰国、埃及、喀麦隆
巴基斯坦:“穆哈兰姆”圣月将至,全国安保升级,潜在恐袭与宗派冲突风险高企持续预警
2018年9月12日至10月10日,巴基斯坦穆斯林即将迎来穆哈兰姆(Muharram,伊斯兰教历正月)圣月,什叶派穆斯林计划于9月21日前后举行“阿舒拉节”(Ashura)相关的系列朝圣游行与仪式庆祝。圣月期间,旁遮普省(Punjab)首府拉合尔(Lahore),当局计划在包括什叶派集会礼堂(Hussainia或Imambargah)、什叶派清真寺在内的各类宗教场所,以及教育机构、重要集市等敏感地区周边部署2万名警察;信德省首府卡拉奇(Karachi)的类似场所周边计划部署1万名警察,以防范极端恐怖主义滋扰与伊斯兰教宗派冲突。同时,巴政府军警人员与设施亦系高危敏感目标。阿舒拉节期间,巴基斯坦境内人群密集与高危敏感地区包括但不限于:首都伊斯兰堡(Islamabad)、拉瓦尔品第(Rawalpindi);旁遮普省(Punjab)首府拉合尔;信德省首府卡拉奇、海得拉巴(Hyderabad)、苏库尔(Sukkur)、格特基县(Ghotki)、凯尔布尔县(Khairpur);开普省(KP)首府白沙瓦(Peshawar)以及俾路支省(Balochistan)首府奎达(Quetta)等地。
【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示,今年伊斯兰教圣月前夕,巴基斯坦多地安全事件频发,安全形势依然严峻。2018年9月9日,巴基斯坦俾路支省(Balochistan)阿瓦兰县(Awaran)附近的杰浩镇(Jhao),巴安全部队对“俾路支解放阵线”(BLF)恐怖组织展开安全行动,打死4名恐怖分子,缴获大量武器弹药,行动同时造成安全部队士兵1死1伤。9月5日,开普省(KP)首府白沙瓦(Peshawar)Subhanabad地区,此前正进行开普省议会选区PK-74竞选活动的“人民民族党”(ANP)领袖易卜拉尔-哈利勒(Ibrar Khalil)和其侄子拉希德(Rashid)遭不明身份摩托车手枪击死亡,袭击者成功逃离现场。9月3日,巴基斯坦信德省(Sindh)首府卡拉奇(Karachi)西部Ittehad Town社区,当地警方与反暴力犯罪小组(AVCC)展开反恐行动,打死3名恐怖分子疑犯,并缴获2件装满炸药的自杀式夹克与武器。
穆哈兰姆圣月是伊斯兰教四大圣月之一,尤其受什叶派穆斯林重视;作为伊斯兰教教历新年正月,先知称它为安拉的禁月。伊斯兰教重视此月善功,除九月斋月外,在穆哈兰姆月斋戒是最好的善功。该月内,穆斯林除了自卫外禁止打斗。此外,“阿舒拉”为阿拉伯文“第十日”的译音,该日系伊斯兰教历正月初十,是伊斯兰教圣日。阿舒拉节时,一些什叶派穆斯林采用“血祭”方式,用铁链鞭打自己以纪念穆圣外孙侯赛因遇难。同时,阿舒拉节也是什叶派穆斯林与逊尼派穆斯林分裂的一大标志,节日期间,部分逊尼派激进分子曾趁机袭击什叶派游行队伍,制造大规模伤亡。政府设施、什叶派集会礼堂寺均系潜在目标。此外,宗派冲突还可能引发人群踩踏、示威骚乱、纵火抢劫等突发事件,安全风险持续高企。
iCover平台既往记录显示,穆哈兰姆圣月期间,伊斯兰教宗派冲突时有发生,尤其是正月初十“阿舒拉节”(Ashura)什叶派游行前后。2017年,巴基斯坦安全部队曾在卡拉奇(Karachi)Sachal Goth地区与奎达(Quetta)等地挫败数起针对阿舒拉节游行活动的恐怖袭击图谋。2016年10月穆哈兰姆期间,卡拉奇中部Liaquatabad地区一个清真寺外,什叶派穆斯林集会遭手榴弹袭击,致1名儿童死亡,至少15人受伤;卡拉奇纳齐马巴德(Nazimabad)郊区,什叶派穆斯林集会遭武装分子开枪袭击,至少5人死亡,6人受伤。2015年10月22日,巴基斯坦西南部俾路支省,“人弹”混入什叶派穆斯林清真寺,引爆炸弹,造成至少10人死亡,12人受伤。
鉴于以上复杂情资与风险分析,iCover平台专家建议驻巴基斯坦各地,尤其是首都伊斯兰堡、奎达、拉合尔、卡拉奇、白沙瓦、海得拉巴、瓜德尔港、拉瓦尔品第等中心城市地区,中资企业与在外人员在伊斯兰教正月敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往高危或敏感地区,减少与陌生人员接触,夜间避免单独出行,除适度提高驻地与工作期间随行安保等级外,还应同步强化通勤途中与外出购物期间的安全措施,出行规律坚持不轻易外泄且出行路线可随机变化,车辆出行应首选后排座位;减少在各类宗教节庆场所、政治集会、政党设施、民族种族混居地、政府与军警服务设施、学校与医院、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,尊重当地宗教文化习俗,妥善处理好与当地民众以及安保人员的关系,避免谈论宗教、社会、政治敏感话题,以免遭受影响。建议驻巴中资企业必须成立应急领导小组,建立健全安全管理制度,落实汇报和应急机制;定期参考《境外中资企业机构和人员安全管理指南》的行业标准,执行境外安全培训与实战演练,不断提高在外人员安全意识与能力水平;聘请安保公司负责驻地安保,加强硬件安防;建议中方人员外出除配置足够警卫人力外,有条件的企业还应配备相应防弹级别的防弹衣、防弹头盔或加装防弹玻璃的装甲车辆。出行期间,中方人员需高度警惕,特别留意经过的摩托车等各类大小机动车辆,防止枪击、人体炸弹、汽车炸弹和机动车辆冲撞。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道,关注极端分子的各类威胁信号,预计当地偶发性道路封闭禁行与安保措施加强、宵禁与紧急状态等情况,以及可能的示威游行、绑架劫持、暴恐袭击、自然灾害与局部动荡风险。如遇民众集会、示威游行群体,应迅速撤离。同时,应严格遵循巴基斯坦军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
泰国:伊斯兰教圣月前夕,泰南两府接连遭袭,族际冲突与社会安全风险持续预警
2018年9月8日,泰国南部那拉提瓦府(Narathiwat)南部Chanae县ChangPhuak区,4名准军事组织“志愿防卫队”(VDC)成员遭疑似当地穆斯林分离主义激进分子袭击,造成2人死亡,2人受伤。9月9日凌晨,泰南宋卡府(Songkhla)东部Chana县Ban Na区,一摩托车维修店前发生爆炸,随后一组安全人员驾车赶往爆炸现场途中遭路边炸弹袭击,装甲车轻微受损,未造成人员伤亡。事后,宋卡府当局已向该府的Chana、Saba Yoi、Thepha、Na Thawi等县发布相关警报,升级安保措施,防范类似袭击再次发生。未来数周,伊斯兰教“穆哈兰姆”(Muharram)圣月期间,泰南地区安全风险料持续高企。
【点评】iCover平台专家分析,泰南地区长期受“北大年马来民族革命阵线”(BRN)、“北大年独立联合阵线”(Bersatu)等马来族分离主义武装组织滋扰袭击,自2004年初以来,14年间已造成至少7000人死亡。此类武装组织常在纪念日前后针对泰方军警人员与设施、村县级政府公署、酒店、学校、佛寺、商场、火车站或铁路设施等目标集中发动系列滋扰袭击,而近3年以来,泰南局势已相对缓和,但每年仍有至少200人死于各类反政府暴力事件。自2018年1月下旬起,泰南安全形势一度恶化。此类组织通常主要滋扰袭击目标包括:安全部队人员、检查站、护卫队,以及诸如村政府办公室的政府机构;此外,针对其他非政府目标,包括ATM机,地区城市中心的酒店、学校、拥挤的市场、交通基础设施的袭击事件也偶有发生。
鉴于以上复杂情资与风险分析,iCover平台专家建议驻泰国各地,尤其是首都与泰南四府地区等,中资企业在外人员与游客在近期敏感时期、伊斯兰教圣月期间与未来数月,应谨慎或避免前往危险敏感与疫情流行区域,密切关注当地媒体对安全事件的跟踪报道,提高警惕,减少与陌生人员接触,避免单独及不必要的外出;尊重当地文化传统,遵守当地法律法规;外出时应保持低调,随身携带身份证件以配合军警查验;缩短在各类宗教场所、民族种族混居地、政治集会场所、旅游景点、商业场所、大型交通枢纽(含机场、火车站、港口等)、政府与军警服务设施以及军警人员常规出行路线、学校、法院、议会大楼、政党设施、露天市场、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间;提高驻地与施工现场安保等级,严格落实外出警卫随车等各项安保规定,遇突发事件须第一时间报告,以免遭受影响。在外人员应预计偶发性局部交通中断,出行应预留更多时间,避免因安保升级、交通中断而出现行程过度延误。在外人员在未来数月,应注意当地可能的自然灾害、疫情蔓延、示威游行、暴恐活动、武装冲突与局部动荡风险。同时,应严格遵循泰国军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
埃及:科普特教新年逢伊斯兰教圣月,西奈半岛安全事件频发,恐怖活动风险持续预警
2018年9月7日,埃及北西奈省(North Sinai)首府阿里什(Al-Arish)以南60公里的Jabal al-Halal山脚,安全部队军官检查空车时,车内爆炸物被引爆,造成1人死亡,1人受伤。此外,该省靠近加沙地带(Gaza Strip)边境的Sheikh Zuweid镇发生另一起爆炸,造成1名军人受伤。9月10日,埃及军方宣布,安全部队在北西奈省首府阿里什打死11名恐怖分子疑犯。9月11日前后,埃及科普特(Coptic)教徒计划聚众举行庆祝活动,迎接教历新年(Nayrouz/Neyrouz)。埃及当局高度戒备,严阵以待,在教堂与教徒集会场所周边等敏感区域加强安保措施,以防范极端组织“伊斯兰国”西奈分支(ISIL-SP)或其他极端组织发动恐袭。
【点评】此外,iCover全球安全研究信息数据库还显示,2018年9月4日,开罗(Cairo)市中心的美国驻埃及大使馆附近,一名疑似有极端思想、企图实施袭击的男子,背包内装有的易燃化学品起火,遭警方逮捕,未造成人员伤亡。事发后,美国驻埃及大使馆发布相关警示,提醒美国公民不要前往大使馆或在附近逗留。9月9日,中国驻埃及大使馆发布安全信息,提醒在(赴)埃及的中国游客在中秋、国庆期间注意安全。
iCover平台专家分析,当前,埃及境内安全形势依然严峻。2018年4月14日1时起,埃及全国范围紧急状态再次延长3个月,至7月13日,以保障军队与警方可采取一切必要手段应对恐怖分子致命威胁,保护国民生命和财产安全。6月24日,埃及议会表决,同意全国范围紧急状态从7月14日起再次延长3个月,至10月中旬。紧急状态赋予安全部队更大权力应对武装袭击威胁,安全部队可以更严密监视和审查网络通信内容,有权拘捕与羁押意图危害国家安全的疑犯。在政府与军事设施、旅游景区、科普特基督教场所等敏感地点,当局料持续部署安保人员。此外,自2月9日起,埃及军方在西奈半岛(SinaiPeninsula)、尼罗河三角洲(Nile Delta)、西部沙漠地区(Western Desert)等全国多地展开“西奈2018”(COS 2018)大型综合反恐行动,打击“恐怖分子、犯罪分子及组织”;截至8月13日,本轮大规模安全行动中,安全部队已打死至少325名武装分子疑犯,同时,造成至少35名军警人员死亡。当前,该西奈地区行动即将收官,但未来数月仍不可掉以轻心,埃及境内安全局势仍值得中方在外人员持续关注。
鉴于以上复杂情资与风险分析,iCover平台专家建议驻(赴)埃及中方人员与游客,在近期科普特教新年、伊斯兰教圣月敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往北西奈省、南西奈省、西部沙漠、尼罗河河谷与尼罗河三角洲以西等高危地区,并在埃及中部、开罗周边、亚历山大、吉萨、明亚等中等风险地区加强防范,更应避免前往清真寺、基督教堂等各类宗教场所,尤其是科普特东正教会的教堂和伊斯兰教少数派苏菲派的宗教场所,提高警惕,注意安全防备。中方人员近期还应避免接近宗教节庆纪念日场所、潜在集会示威场所、埃军警设施、法院等政府服务设施、以及其他公共集会场所,避免谈论政治、宗教、社会敏感话题,如遇民众集会、示威游行群体,应迅速撤离,以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道,预计当地偶发性道路封闭禁行与安保措施加强等情况,以及可能的抗议示威、暴恐袭击与局部动荡风险。在外人员出行应预留更多时间,避免因交通中断而出现过度延误。同时,应严格遵循埃及军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
喀麦隆:英语区武装封锁巴门达,阻挠10月大选,政治稳定性与武装冲突风险持续预警 
2018年9月8日晚,喀麦隆西北大区(Northwest Region)首府巴门达(Bamenda),英语区(Anglophone)分离主义激进武装分子封堵进出该市关卡,造成至少1000人出行受阻;部分开往法语区的巴士被截停后遭破坏、焚烧。事后,分离主义组织在社交媒体宣称对该事件负责,并威胁自9月16日起,禁止任何车辆出入英语区,以抵制与阻挠10月7日总统选举投票在英语区举行。9月9日,军方已向巴门达增派兵力,移除武装分子私设的路障,并夺回对该市出入关卡的控制。同日,西北大区当局宣布恢复宵禁,时段为每日18时至次日6时,期间禁止任何人未经允许出行。未来数日,安全部队和武装分子之间可能发生冲突。未来数周与数月,尤其是10月大选前夕敏感时期,喀当局料在英语区多地加强安全部署,不排除再次发生武装冲突与暴力袭击事件的可能。
【点评】此外,iCover全球安全研究信息数据库还显示,2018年9月3日,喀麦隆西北大区首府巴门达附近的巴福特镇(Bafut),一学校遭疑似分离主义武装分子袭击,该校校长与7名学生被绑架。9月4日夜间,喀麦隆极北大区(Région de l'Extrême-Nord)靠近尼日利亚边境的科洛法塔镇(Kolofata),遭极端组织“博科圣地”(Boko Haram)武装分子袭击,造成2名平民死亡;同晚,附近的Gouzoudou地区,一辆军车遭“博科圣地”武装分子伏击,造成至少5名士兵受伤。
2018年6月30日,中国驻喀麦隆大使馆更新安全提醒称,“2018年3月31日,中国外交部领事司和驻喀麦隆使馆根据喀麦隆安全局势状况发布了谨慎前往喀麦隆西北、西南、极北大区的安全提醒,有效期至2018年6月30日。根据当前安全形势,现将该安全提醒延期至2018年12月31日,具体如下:近来,喀麦隆西北和西南大区、极北大区的安全形势依然严峻,西南、西北大区的恐怖暴力活动和极北大区的自杀式恐怖袭击事件时有发生。中国驻喀麦隆使馆提醒中国公民密切关注当地局势,近期谨慎前往喀麦隆西北、西南、极北大区,如遇紧急情况及时报警并与中国驻喀麦隆使馆联系寻求协助。鉴于上述地区的特殊情况,如中国公民在谨慎前往提醒发布后仍坚持前往,有可能导致当事人面临较高安全风险,并可能影响其获得协助的实效,因协助而产生的费用由个人承担”。
iCover平台专家分析,喀麦隆分为英语区与法语区族群派系,因历史、民族、语言等复杂原因,两派宿怨难平。近年,讲英语的少数群体(约占全国人口20%)不断抱怨在政治、公共机构中缺少话语权,被讲法语的喀麦隆多数群体边缘化。此外,英语区西北大区(Northwest Region)与西南大区(Southwest Region),社会经济发展缓慢,加剧英语区分离主义情绪。2017年11月初以来,喀麦隆西北大区与西南大区2个英语区(Anglophone)疑似分离主义分子寻求独立,已对喀政府军士兵发动数次袭击,尤其是12月初,喀总统保罗-比亚(PaulBiya)向英语区分离分子宣战后,袭击事件频发。截至2018年6月20日,英语区武装袭击已造成80多名政府士兵和警察死亡。2018年7月12日晚,喀麦隆国防部长约瑟夫-贝蒂-阿索莫的车队在西南大区遭分离主义武装分子伏击,阿索莫未受伤;军方还击打死10名武装分子,军方数人受伤。7月28日夜间,喀麦隆西北大区(Northwest Region)恩冈-凯顿贾省(Ngo-Ketunjia)首府Ndop镇的Ndop监狱,遭一伙武装分子开枪猛攻、闯入并用汽油点燃狱内房屋,至少163名囚犯成功越狱,其中包括多名英语区(Anglophone)分离主义激进分子;袭击同时造成数名监狱守卫受伤;袭击者还从监狱的军械库中劫走大量武器与弹药。本次袭击,系自2016年年底英语区危机爆发以来,监狱遭袭后,最大规模的越狱事件。同日晚,西南大区昆巴市(Kumba)Fiango地区,武装分子袭击当地警局,放走关押的多名囚犯。
鉴于以上复杂情资与风险分析,iCover平台专家建议驻喀麦隆各中资企业与在外人员,在10月总统选举前后的敏感时期,应谨慎或避免前往喀西部英语区、喀-尼过境点、极北大区等示威与冲突热点地区,避免谈论政治、社会敏感话题,尽量减少在军警设施、政府、法院、学校、宗教场所、商贸集市、难民营地、公交枢纽、旅游景点等人群密集公共场所逗留的时间,密切关注当地安全形势,提高警惕,留意驻地周边异常情况与可疑人员,适度提高安保等级,注意安全防备,做好应急预案。中方在外人员应提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失;在外人员应预计偶发性局部交通中断、商业停运、安保措施加强,注意当地可能的示威骚乱、武装冲突、暴恐活动与社会动荡风险。同时,应严格遵循喀麦隆军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
资料来源:安库风险信息公司

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