12月20日读报信息
2017-12-21 09:30:35   来源:   评论:0 点击:

【党建信息】
习近平新时代中国特色社会主义思想的内在逻辑
习近平新时代中国特色社会主义思想是一个主题鲜明、内容丰富、思想深邃、博大精深的完整的科学理论体系。从整体内容结构看,习近平新时代中国特色社会主义思想体系由“八个明确”和十四条基本方略两部分内容构成,这两部分内容各有侧重又相互统一,共同构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的完整体系。那么,两部分内容之间的内在逻辑关系是什么?二者怎样构成一个既相互区别又相互联系的内在统一体?
习近平新时代中国特色社会主义思想回答了“新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义”的时代课题
习近平总书记在党的十九大报告中明确指出:“经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位。”我国发展新的历史方位的确立,为习近平新时代中国特色社会主义思想的创立提供了客观基础和现实要求。
新时代必然带来新变化,新变化必然催生新理论。既然中国特色社会主义进入了新时代,那么这个新时代中国特色社会主义的时代主题是什么?针对这个问题,习近平总书记在十九大报告中强调指出:“中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题,是党和人民历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就。”既然中国特色社会主义是改革开放以来我们党的全部理论和实践的主题,那么作为新时代中国特色社会主义思想的主题,理所当然也应当是坚持和发展中国特色社会主义。
坚持和发展中国特色社会主义这一主题,在不同的历史阶段有不同的表现方式。在改革开放之初,这一主题表现为“什么是社会主义、怎样建设社会主义”,之后又相继表现为“建设一个什么样的党、怎样建设党”“实现什么样的发展、怎样发展”等主题形式。中国特色社会主义进入新时代,坚持和发展中国特色社会主义这一主题体现为什么形式呢?党的十九大报告指出:“国内外形势变化和我国各项事业发展都给我们提出了一个重大时代课题,这就是必须从理论和实践结合上系统回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义。”很显然,“新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义”就是坚持和发展中国特色社会主义主题在新时代条件下的具体表现形式。
习近平新时代中国特色社会主义思想就是围绕“新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义”这一时代主题而展开的,它是对这一重大时代主题的深刻揭示和科学回答。在习近平新时代中国特色社会主义思想中,“八个明确”和十四条基本方略虽然侧重点各有不同,但它们共同揭示和回答的主题只有一个。牢牢把握“新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义”这一时代主题,是我们深刻认识和把握习近平新时代中国特色社会主义思想体系的一把“金钥匙”。
“八个明确”从世界观的高度侧重揭示和回答了“新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义”的时代课题
在习近平新时代中国特色社会主义思想体系中,“八个明确”主要侧重的是对“新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义”这一时代课题的揭示和回答,它是在顶层设计层面的宏观规划,是属于世界观层面的基本内容。正是这些内容,为我们明确了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题。
一是明确了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总任务和总目标。根据十九大报告的阐释,新时代坚持和发展中国特色社会主义的总任务是“实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴”;总目标是“在全面建成小康社会的基础上,分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”。总任务和总目标的确定,为新时代坚持和发展中国特色社会主义规划了宏伟蓝图,为当代中国共产党人确立了新的历史使命和责任担当。
二是明确了新时代我国社会的主要矛盾。社会发展的不同时期或不同阶段,其主要矛盾也是不同的。党的十九大根据中国特色社会主义进入新时代这一新的历史方位,明确作出了“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”的重要论断。社会主要矛盾的新概括,为新时代坚持和发展中国特色社会主义提供了重要的政策决策依据。
三是明确了新时代中国特色社会主义事业的总体布局和战略布局。中国特色社会主义建设的总体布局指的是包括经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的“五位一体”总体布局;战略布局指的是包括全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的“四个全面”战略布局。“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的确立,为新时代坚持和发展中国特色社会主义提供了建设路径和战略重点,为进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信提供了坚实的客观基础。
四是明确了新时代全面深化改革的总目标。经过近四十年的改革开放,我国社会已经发生了翻天覆地的变化。党的十八届三中全会在总结我国改革开放和现代化建设基本经验的基础上,通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,提出全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。习近平总书记在十九大报告中再次向全党提出了“必须坚持和完善中国特色社会主义制度,不断推进国家治理体系和治理能力现代化”的重要任务。全面深化改革总目标的确定,为新时代坚持和发展中国特色社会主义提供了鲜明的发展方向和目标导向。
五是明确了新时代全面推进依法治国的总目标。全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。党的十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,强调全面推进依法治国的总目标是“建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家”。习近平总书记在十九大报告中强调指出:“必须把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。”新时代全面依法治国总目标的确立,为新时代坚持和发展中国特色社会主义提供了重要的法治保障。
六是明确了新时代的强军目标。习近平总书记在十九大报告中指出:“建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队,是实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的战略支撑。”党的十九大站在中国特色社会主义进入新时代的战略高度,明确提出了“力争到2035年基本实现国防和军队现代化,到本世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队”的战略目标。新时代强军目标的确立,为坚持和发展中国特色社会主义提供了坚实的军事和国防保障。
七是明确了新时代中国特色的大国外交战略。习近平总书记在十九大报告中指出:“中国共产党是为中国人民谋幸福的政党,也是为人类进步事业而奋斗的政党。中国共产党始终把为人类作出新的更大的贡献作为自己的使命。”为了实现这一重要使命,我们党明确提出要高举和平、发展、合作、共赢的旗帜,推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系;呼吁各国人民同心协力构建人类命运共同体,建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。
八是明确了新时代加强党的领导和党的建设新要求。全面从严治党永远在路上。习近平总书记在十九大报告中指出:“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。”中国特色社会主义进入新时代,对党的领导和党的建设也提出了新要求。面对“四大考验”和“四大危险”,必须坚持和加强党的全面领导,不断提高党的建设质量,努力把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
十四条基本方略从方法论的高度侧重揭示和回答了“新时代怎样坚持和发展中国特色社会主义”的时代课题
在习近平新时代中国特色社会主义思想体系中,十四条基本方略主要侧重的是对“新时代怎样坚持和发展中国特色社会主义”时代课题的揭示和回答,它是在行动纲领层面对这一时代课题的具体部署,是属于方法论层面的基本内容。正是这些内容,为我们明确了新时代在坚持和发展中国特色社会主义过程中,我国经济、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社会、生态文明、国家安全、国防和军队、“一国两制”和祖国统一、统一战线、外交、党的建设等各方面的具体政策导向和基本方略。正确理解习近平新时代中国特色社会主义思想中的基本方略,需要从两个层面来全面把握。
第一个层面是坚持和发展中国特色社会主义的“总方略”,它包括“坚持党对一切工作的领导”“坚持以人民为中心”“坚持全面深化改革”。这三条是从整体角度讲的,它要求我们必须在各个领域、各项工作中都始终坚持党对一切工作的领导,提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,确保党始终总揽全局、协调各方;在各个领域、各项工作中都要始终坚持以人民为中心,把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动中去,积极依靠人民创造历史伟业;在各个领域、各项工作中都要始终坚持全面深化改革,不断破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端,坚定不移地坚持和完善中国特色社会主义制度,不断推进国家治理体系和治理能力现代化。
第二个层面是坚持和发展中国特色社会主义的“具体方略”,它包括在经济建设领域必须“坚持新发展理念”,建设现代化经济体系;在政治建设领域必须“坚持人民当家作主”和“坚持全面依法治国”,坚持中国特色社会主义政治发展道路,保证把人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中,把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,建设社会主义法治国家;在文化建设领域必须“坚持社会主义核心价值体系”,通过发展社会主义先进文化,不断构筑中国精神、中国价值和中国力量;在社会建设领域必须“坚持在发展中保障和改善民生”,保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感,不断促进人的全面发展和全体人民共同富裕;在生态文明建设领域必须“坚持人与自然和谐共生”,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,加快生态文明体制改革,建设美丽中国;在国家安全领域必须“坚持总体国家安全观”,坚持国家利益至上,以人民安全为宗旨,健全国家安全体系,加强国家安全法治保障;在国防和军队建设领域必须“坚持党对人民军队的绝对领导”,坚持走中国特色强军之路,全面推进国防和军队现代化,建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队;在港澳台工作领域必须“坚持‘一国两制’和推进祖国统一”;在外交领域必须“坚持推动构建人类命运共同体”,恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨;在党的建设领域必须“坚持全面从严治党”,根据新时代党的建设总要求,把党的政治建设摆在首位,思想建党和制度治党同向发力,统筹推进党的各项建设。
 
1.凭借经济牌杀出重围 皮涅拉当选智利总统
智利总统选举第二轮投票初步计票结果17日晚揭晓,前总统塞瓦斯蒂安·皮涅拉击败竞争对手、执政联盟总统候选人亚历杭德罗·吉耶,当选下任总统。
智利选举服务局说,统计第二轮投票超过99.6%的选票后,认定皮涅拉获得54.58%的选票,吉耶45.42%。吉耶随后承认竞选失败,向皮涅拉致电祝贺。
皮涅拉定于明年3月11日就职。17日晚,在首都圣地亚哥街头,许多居民鸣喇叭庆祝,不少支持者聚集在皮涅拉竞选总部楼外,期待他发表胜选演说。
路透社报道,皮涅拉在第二轮投票中得票率之高,超过外界预期。1990年智利军政府“还政于民”以来,这是中左联盟失败最严重的一次。在圣地亚哥某些富裕街区,皮涅拉收获大约90%的选票支持。
11月19日第一轮投票中,皮涅拉和吉耶的得票率在8名总统候选人中排名前两位,分别为36.64%和22.70%。根据智利法律,因无人在第一轮投票中获得50%以上选票,皮涅拉和吉耶进入第二轮投票。
皮涅拉来自中右阵营,吉耶来自中左阵营。不少政治分析师曾预测,多名落选左派人士的支持者可能转而力挺吉耶,因此第二轮投票胜负难料。按照智利中央大学教授马尔科·马雷诺的说法,这是智利上世纪90年代以来“最难预测的一次选举”。然而,吉耶最终在第二轮投票中以9个百分点落败;他自己承认“惨败”。
皮涅拉2010年至2014年首次担任总统。一名54岁的销售员接受采访时说:“出于经济考虑,我投票支持皮涅拉。他上次担任总统期间,我的生意挺不错。我希望这次也一样。”
【从亿万富翁到总统】
皮涅拉现年68岁,曾就读于美国哈佛大学,精通经济。依照美国《福布斯》杂志排名,截至2017年,皮涅拉身家27亿美元,在全球富豪榜上排名第745,在智利排名第八。
上世纪80年代,皮涅拉引进信用卡,在智利赚得盆满钵满。2010年至2014年期间,他首次出任总统,受益于铜价高涨等因素,任内经济形势良好。
2010年8月5日,智利圣何塞铜矿坍塌,33名矿工受困大约700米的井下69天,最终全部获救。对这起事件的处理,为皮涅拉政府赢得赞誉。
本次竞选总统期间,皮涅拉竞选团队强调他的商业成功和执政经验,大打经济牌;相比之下,竞争对手吉耶在这些方面均有欠缺。
作为铜矿石出口大国,智利近年来铜矿石出口量有所上升,但是整体经济形势与前些年没法比。据预测,智利2017年国内生产总值增幅可能为1.4%,为过去8年来最低水平;2018年则有望升至2.8%。
皮涅拉先前承诺,要让智利从拉丁美洲国家中脱颖而出,率先在经济合作与发展组织中获得发达国家地位。
现年64岁的清洁公司职员劳拉·加西亚说:“(政府)必须要纠正一些事:公共医疗,养老金以及各种歧视现象。我对皮涅拉有信心。”
 
2.安倍改走对华融合路线?日媒:中日国力差距扩大不服不行
参考消息网12月19日报道 ,日媒称,日本首相安倍晋三基本决定,将其本人提出的对外政策“自由开放的印度洋-太平洋战略”与中国主导的“一带一路”倡议构想联系起来加以推进。改变该战略牵制中国的目的,使其变为新的日中合作的基石。
据共同社12月18日报道,日方的决定可以看出“中国经济增长持续,中日的国力差距将进一步扩大,在被逼入窘境之前只能选择联手”(日本政府消息人士语),安倍开始日渐改为对华融和路线。安倍政府判断认为,建立首脑间的信赖所不可或缺的是对“一带一路”表示支持。
报道称,中国经济正在高速增长,各国首脑为挤入这一巨大市场而一心一意地与中国构筑友好关系。日本政府内部从确保海上通道和离岛防卫等角度出发,对华牵制论仍然较强,但对于围绕中国的国际社会态度趋势,安倍认为有必要一定程度上保持步调一致。
报道认为,被视作“针对中国的防波堤”(外务省消息人士语)的跨太平洋伙伴关系协定(TPP)因美国的退出而前景难料,可能也给安倍对华态度的转变带来了一定影响,美国总统特朗普11月与中国谈妥超过2500亿美元大单的消息也动摇了日本。
 
3.亚投行朋友圈再扩大好友数至84个
新华社北京12月19日电(记者郁琼源)亚洲基础设施投资银行(亚投行)19日在北京宣布其理事会已批准新一批4个意向成员加入,成员总数再扩围至84个。这一轮包括库克群岛、瓦努阿图两个域内成员,和白俄罗斯、厄瓜多尔两个域外成员。
“欢迎库克群岛、瓦努阿图、白俄罗斯和厄瓜多尔加入亚投行。”据亚投行行长金立群介绍,亚投行成员的稳步增长显示出国际社会对亚投行的信心。
据了解,这4个意向成员加入获批后,还需走完国内法定程序并将首笔资本金缴存银行后,才能成为正式成员。这些意向成员的股份将从亚投行尚未分配的预留股份中获得。
“从57个到84个,亚投行成员从亚洲到全球。”亚投行副行长兼秘书长丹尼·亚历山大表示,亚投行即将开始第三年的运营,我们期待继续扩大成员覆盖范围,巩固亚投行在国际金融领域的地位。
2016年1月亚投行成立时,有57个成员签署亚投行协议加入。2016年3月、5月和今年6月,亚投行又相继宣布23名意向成员获批,这些成员目前正在完成相关手续。
亚投行表示,未来将继续欢迎新的成员加入。
4.中企大举收购物流业以支持“一带一路”
英国《金融时报》12月11日文章,原题:中国继续大举抢购物流业以支持“一带一路”中国最大的一些公司发起的一场旨在主导全球物流业的攻势,正促使中企大举收购海外仓储、货车运输和其他物流企业的交易激增。
伦敦投行格里森斯皮克公司汇编的数据显示,今年前11个月,中国的物流企业集团在欧洲、亚洲和世界其他地区宣布的收购交易总额已超过322亿美元,远高于去年全年的129亿美元。
这些收购活动,与中国企业在截至今年6月的一年内收购海外港口的交易激增相得益彰,其间共宣布达成总额高达201亿美元的9项港口收购交易。从地理分布上来看,此类物流收购交易与港口收购交易一样,都与重振亚欧丝绸之路商贸的宏伟计划“一带一路”覆盖的区域相一致。
“考虑到此前宣布的201亿美元港口投资,中国接下来实施让物流与港口相匹配的战略实属情理之中”,格里森斯皮克公司首席执行官亨利·蒂尔曼说,“中国为其一带一路伙伴提高贸易流量的经济模式(分三步走),首先是提供充足能源和基础设施,随后增加制造业,然后再转向港口和物流。”
“一带一路”的范围与中资企业物流投资之间的地理重合程度相当明显,中企2014年以来宣布的36项(海外物流投资)交易中,共有25项位于被“一带一路”纳入的近70个国家中。北京提出的“一带一路”倡议涵盖48亿人口,在全世界GDP总量中占62%。
今年9月,世界电商巨头阿里巴巴公布雄心勃勃的计划,宣布将在未来5年斥资1000亿元人民币“打造服务于中国乃至全球的高效物流网络”。中国今年开展的最大规模物流收购交易是其主权财富基金中投公司6月份同意收购泛欧物流公司Logicor,后者是在17个国家拥有仓库的欧洲顶尖物流企业。这项高达122.5亿美元的交易,是中国迄今为止第四大海外收购。
 
5.法律服务要跟上数字贸易的脚步
今年年初,世界贸易组织(WTO)的《贸易便利化协定》正式生效,并对已批准协定的成员正式实施,这一举措给经济全球化注入了强心剂,也令国际贸易遇到了新环境,数字贸易高速前行。作为一种新兴的贸易方式,数字贸易如何科学、合理、安全地发展,成为业内人士关注的话题。
“没有规矩不成方圆,建立严谨的规范是行业得以健康稳定发展的基础与保障。”北京市长安律师事务所律师于谨源告诉《中国贸易报》记者,数字贸易不同于传统行业,它具有涉及面广、规格高、发展快的特点,要求法律服务必须及时跟上数字贸易的步伐,为快速发展预设规范框架,及时解决发展中不断出现的新问题。
“发展跨国数字贸易涉及到多国当事人,因此要求法律服务具有综合性,可以协调、平衡众多不同主体间的利益分配,促使数字贸易产业链形成稳定的利益格局。同时,跨国数字贸易法律服务的提供必须全面、系统,并且针对产业链不同部分满足专业、精深的需求。”于谨源强调。
据了解,《贸易便利化协定》中规定了各成员在贸易便利化方面的实质性义务,涉及信息公布、预裁定、货物放行与结关、海关合作等内容,共40项贸易便利化措施。这些措施的落实也与法律服务息息相关。
“贸易便利化措施的落实,首先遇到的难题就是各国之间以及各国内部的多系统之间数据交换。”浙江大学科学技术与产业文化研究中心副主任、非现场经济研究所所长张为志在日前举办的2017中韩数字贸易论坛上表示,如何在尊重各国或各部门系统相对独立性的同时实现数据有效交换,其核心在于数据交换的合规性。
“要解决数据交换这一难题,最彻底的方法就是将各国或各部门的系统一一推倒,重新建立全球单一的共用大系统。然而,各国或各部门多系统共存是暂时无法改变的客观事实,因此,多系统共存且相互间数据流互联互通成为关键。”张为志强调,合规不仅在于数据传输的途径、方式以及加密解密等问题,更涉及这些数据所承载的内容是否符合各国或各部门的规范。
在全球贸易电子化合规工作被逐渐重视的基础上,张为志提出系统性“全球贸易电子便利化综合服务系统”的设想,并研究设计了线上合规数据流与线下可控货物流联动的服务网络体系,以便服务于全球贸易商及提高各国“单一窗口”的实际应用效能。按照这一设想,关于数字贸易的法律服务应形成联盟,在不同国家、不同企业层面上进行协调发展。
“如果各企业在法律规范问题上步调不一,就容易出现内耗或系统性的法律风险,甚至影响整个数字贸易产业链的生存和发展。”于谨源建议,应根据数字贸易发展的需要,建立相应的国际化法律服务中心,不断整合不同地区、不同层次、不同专业领域的法律工作者,针对数字贸易不同的发展阶段、不同部门、不同企业、不同地区、不同类型法律需求,提供充足、专业、高效、全面、系统、有组织的法律服务,为数字贸易保驾护航。”
 
6.内地与澳门签署CEPA投资协议和经济技术合作协议
新华社澳门12月18日电(记者 郭鑫 王晨曦)商务部与澳门特区政府18日签署《CEPA投资协议》《CEPA经济技术合作协议》。两份协议是《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》(简称CEPA)升级的重要组成部分,标志着内地与澳门经贸交流与合作迈入新阶段。
商务部副部长高燕与澳门特区政府经济财政司司长梁维特签署了协议文本,澳门特区行政长官崔世安、中央政府驻澳门联络办副主任陈斯喜等出席签字仪式。
《CEPA投资协议》是CEPA全新子协议,全面涵盖了投资准入、投资保护和投资促进等内容,对接国际规则,兼具内地与澳门特色,开放程度高,保护力度大,将为两地经贸交流与合作提供更加系统的制度化保障。
《CEPA经济技术合作协议》既包括对CEPA及其10个补充协议中有关经济技术合作内容的全面梳理、分类和汇总,又结合了现阶段内地与澳门各自经济发展的水平和特点,突出澳门特色,增加了新的合作领域和合作内容。
签字仪式前,商务部与特区政府举行了2017年CEPA联合指导委员会高层会议。高燕在会上表示,澳门回归祖国十八年来,内地与澳门经贸交流合作硕果累累,合作领域不断拓宽,合作水平不断提升。通过CEPA,内地与澳门在货物贸易领域全面实现了自由化,在服务贸易领域基本实现了自由化。同时,内地与澳门还采取了高效务实的贸易投资便利化措施,建立了领域广泛的经济技术合作安排。两份协议的签署,体现了中央政府对澳门经济发展和长期繁荣稳定的支持。
梁维特表示,两份协议体现了内地对澳门的开放程度在广度、深度和力度上继续扩大。其中,《CEPA投资协议》填补了澳门对外投资领域的空白,建立了两地投资争端解决机制。《CEPA经济技术合作协议》肯定了澳门参与国家一带一路建设的独特角色,明确支持澳门中葡商贸合作服务平台建设,加强了支持和配合澳门经济适度多元化的力度。此外,拓宽了澳门中小微企业、专业人士和青年的发展空间,为澳门各界融入国家发展大局创造了更为有利条件。
 
7.工信部:2020年智能家庭服务机器人实现批量生产及应用
新华社北京12月18日电(记者张辛欣)记者18日从工信部获悉,工信部将在今后三年大力推进人工智能核心技术和标志性产品取得重大突破,智能家庭服务机器人是重点。到2020年,智能家庭服务机器人实现批量生产及应用,医疗康复、助老助残等机器人实现样机生产。
人工智能对社会的改变,往往从身边开始。随着传感、数据技术的突破,一系列智能家庭服务机器人相继问世,便捷了百姓生活。
点击手机屏幕远程操控,扫地机器人可自主打扫清理。基于无人驾驶的传感等技术,360扫地机器人可绘制室内清扫地图,智能规划任务。360智能家居总裁邓邱伟说,在给定测试环境下,扫地机器人清扫覆盖率达93.39%。
不只房间清洁,做饭这项个性化的事情也将被机器人取代。通过植入上百道菜的烹炒程序,设置自动翻炒、油烟智能控制等技术,九阳炒菜机器人让烹饪变得更加简单。
工信部信息化和软件服务业司司长谢少锋说,将智能家庭服务机器人作为人工智能应用的突破口,就是以需求为牵引,用市场倒逼产业加速发展。未来重点将深化人工智能技术在智能家居、健康管理、移动智能终端和车载产品等领域的应用,推动信息消费升级。
工信部提出,在智能家庭服务机器人中,重点支持智能交互、智能操作、多机协作等关键技术研发,提升清洁、老年陪护、康复、助残、儿童教育等领域机器人智能化水平,到2020年实现批量生产及应用。
此外,还将推动智能产品在工业、医疗、交通、农业等领域的集成应用。
 
8.民企境外投资规范正式发布 禁止民企进行虚拟投资
12月18日,由国家发改委会同商务部、中国人民银行、外交部和全国工商联联合编制的《民营企业境外投资经营行为规范》(以下简称《行为规范》)正式发布。
 在谈及民企“走出去”现状之时,国家发改委新闻发言人孟玮指出,作为我国实施“走出去”战略的重要参与者,近年来民营企业“走出去”步伐明显加快。但与此同时,部分民营企业境外投资也出现了违规经营、盲目决策、恶性竞争、忽视质量和安全管理等问题。
中国产业海外发展协会秘书长和振伟接受《每日经济新闻》记者采访时表示,中国提出“走出去”战略以来,民营企业对外投资的比重越来越大并且超过国有企业。“与此同时,我们发现对外投资所暴露出非理性投资现象,主要集中在民营企业身上。所以,加强民营企业境外投资规范迫在眉睫,也符合高质量发展的要求。”
禁止民企进行虚拟投资
 中国实施对外开放战略以来,民营企业“走出去”的步伐越来越快。据国家发改委副主任张勇介绍,“过去5年期间,民间投资占全社会固定资产投资的比例一直在60%以上,当前境外投资的70%来自民营企业的投资。”
 企业开展境外投资的同时,加强对民企的规范管理也显得越发重要。根据本次《行为规范》的要求,民营企业境外投资应按照相关规定,主动申请备案或核准。境外投资涉及敏感国家和地区、敏感行业的,须获核准;其他情形的,须申请备案。不得以虚假境外投资非法获取外汇、转移资产和进行洗钱等活动。
 早在去年年末,商务部就开始加强对境外投资的真实性审查,明确表示将密切关注在房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部等领域出现的非理性投资现象。此次公布的《行为规范》进一步明确将境外投资过程中出现的虚拟投资、转移资产、境外洗钱等列入禁区。
国家发改委利用外资和境外投资司国际产能合作处处长张焕腾表示,目前在“鼓励发展+负面清单”模式下,大部分境外投资活动都只需要备案管理。房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部等境外投资此前也是完全放开的,但近年来这几个领域出现了非理性投资倾向,因此被纳入了限制开展的范畴。
 “如今的管理思路很清晰,‘事前管理有区别、事中事后全覆盖’,敏感类项目事前管理更严格,但更清晰更透明,其余项目管理更宽松,所有项目都更强调事中事后监管。”张焕腾说。
此次《行为规范》将主要从5个方面对民营企业境外投资经营活动进行引导和规范。首先是完善经营管理体系,民企要建立健全境外投资决策、授权管理、财务管理等内部规章制度;其次,境外投资过程中要依法合规诚信经营;第三是鼓励民营企业在境外投资过程中热心公益、增进文化交流;第四,境外投资需遵守东道国环保法律;最后是加强风险防控意识。
  建立黑名单+联合惩戒机制
为落实《行为规范》的指引作用,孟玮介绍,国家发改委将从三方面入手:第一做好指导协调工作,各单位按照职责分工做好企业“走出去”协调工作;第二强化服务保障,按照“放管服”要求进一步的加大力度,简化办事手续,优化办事流程;第三是加快境外投资企业信用体系建设。“发改委会同有关部门刚刚建立了对外经济合作领域信用机制,下一步要把这一机制用好,进一步健全有关信用记录和黑名单制度。通过信用体系的完善,为境外投资经营活动营造良好的信用环境。”
《行为规范》明确指出,国家发展改革委将会同有关部门加强对外经济合作领域信用体系建设,将出现情节严重、影响恶劣不规范行为的境外投资经营活动主体和相关责任人纳入信用记录,实施联合惩戒。
 和振伟表示,在境外投资领域建立黑名单制度非常必要,也非常有效。“企业自身的信誉是宝贵的无形资产。一旦被划入黑名单,意味着企业被贴上缺乏信誉的标签,企业投资经营必然会受到很大影响。未来在黑名单里,也不排除再次划分等级,企业的无形资产越来越重要。”
“未来实体投资将成为对外投资的主流,相比金融、保险、文化类产业,基础设施、制造业成为投资关注的重中之重。因此,民企‘走出去’之前需要有长远的规划。非理性投资、盲目跟风,最主要的问题在于缺少规划。”和振伟建议。
此外,孟玮还透露,国家发改委将按照分类指导的原则,会同国资委等有关部门研究起草《国有企业境外投资经营行为规范》,并争取尽快发布,实行精细化管理。
 
9.共享单车公益诉讼首案:广东消协诉小鸣单车退还押金
在4个多月的时间内,广东省各级消费者委员会受理对小鸣单车的投诉超过3万件,大多针对押金逾期退还的问题,但小鸣单车却被动消极应对。12月18日,广东省消委会以小鸣单车经营管理方——广州悦骑信息科技有限公司作为被告,向广州市中级人民法院提起消费民事公益诉讼,提出判令被告立即停止拖延退还消费者押金的行为,对消费者押金实施专款专用、即租即押、即还即退、第三方监管等措施,对新注册消费者采用免押金的方式提供服务等诉求。目前,广州市中级人民法院已受理此案件。这也是全国首起共享单车消费民事公益诉讼。
 4个月投诉超过3万件
 据了解,从2017年8月开始,广东省消委会陆续收到消费者关于小鸣单车押金逾期没有退还的投诉,且投诉量呈现迅猛增长的趋势。
 据广东消委会统计,截至2017年12月8日,广东消委会本部收到消费者对小鸣单车的投诉2952件(不含来访);广东全省消委会受理小鸣单车投诉超过3万件,投诉内容大多针对押金逾期退还的问题。
为化解消费纠纷,广东省消委会对受理的投诉进行了调解,向小鸣单车方发函调查询问,并约谈了相关负责人,还向小鸣单车开户银行查询。
在调查、约谈过程中,广东省消委会多次向小鸣单车确认其账户性质及存管情况,对方一直坚称其押金账户开设在某银行,账户的性质为银行托管的资金账户。但经广东省消委会向银行方发函了解,小鸣单车开设的资金账户为一般账户,并非第三方监管的银行专用账户,收取的消费者押金没有实施银行托管,对于这些情况,小鸣单车并没有向社会作出真实的说明和明确的告知。
11月中下旬开始,小鸣单车公司在处理省消委会转办投诉方面开始出现被动消极,虽然广东省消委会不断加大指导、监督力度,但小鸣单车不仅没有及时处理投诉、从实质上改善逾期退还押金的状况,对消委会提出的落实押金专款专用、第三方监管、保护消费者合法权益的要求也没有落实,导致消费者投诉不断增加和积压。
 小鸣单车被诉要求退还押金
 广东省消委会认为,小鸣单车经营者长期占有消费者押金、违背按时退还押金承诺、未实行专款专用和第三方托管、押金管理使用不公开等一系列问题,已然违反了《消费者权益保护法》、交通运输部等10部门《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》等有关规定,损害了消费者的财产权、知情权、选择权和公平交易权,破坏了市场公共秩序。
 12月18日,广东省消委会就小鸣单车拖欠消费者押金、资金账户管理不规范等系列问题,以其经营管理方——广州悦骑信息科技有限公司作为被告,向广州市中级人民法院提起消费民事公益诉讼,提出判令被告立即停止拖延退还消费者押金的行为、对消费者押金实施专款专用、即租即押、即还即退、第三方监管等措施并向消费者完整披露、对新注册消费者采用免押金的方式提供服务等诉求。
据了解,此案由广东广强律师事务所陈北元律师、广东金轮律师事务所方圳斌律师共同进行代理,两人均是广东省消委会公益诉讼律师团成员。目前,广州市中级人民法院已受理此案件,这标志着共享单车消费民事公益诉讼全国第一案正式打响。
 北青报记者查询发现,根据我国《消费者权益保护法》的规定,对侵害众多消费者合法权益的行为,中国消费者协会以及在省、自治区、直辖市设立的消费者协会,可以向人民法院提起诉讼。从共享单车押金难退的现象看,正好符合“侵害众多消费者合法权益的行为”的规定,地方消协或中消协应替消费者提起诉讼。
 广东省消委会负责人表示,此次提起消费民事公益诉讼,其核心在于保护众多不特定消费者合法权益,维护社会公共利益,解决的是个体消费者维权成本过高的难点问题,其目的不仅仅局限于解决当下的押金退还问题,更希望通过押金“专款专用”、“第三方监管”及“免押金服务”等诉讼请求的提出,以司法判决推动共享单车营销模式科学化、合理化,实现共享单车行业规范有序、健康长远发展,保障消费者权益。
 律师:建议共享单车免押金
昨天北京青年报记者联系上了两名代理律师中的陈北元律师,陈北元表示,无论是之前被广泛关注的酷骑单车还是这次起诉的小鸣单车,一个主要的问题就是押金退不了,“我们跟小鸣单车交涉了很久,前后有8次之多,还是没办法落实消费者要求退款的主张,因为投诉量非常大。”
 对于此次诉讼,陈北元说,主要解决的就是关于共享单车押金的管理,一方面押金即还即退,另外,共享单车一般押金的量很大,但共享单车的管理机制是有问题的,其间风险较大,万一经营不善的话,消费者的押金就没办法退还,“我们要求建立第三方账户监管机制,押金专款专用,不能跟自己公司的经营账户混同在一起,否则一旦出现经营风险,消费者的押金就会鸡飞蛋打。”
陈北元说,他们建议共享单车企业尽量采取免押金的方式,之前中消协也在呼吁免押金,现在很多用户通过微信、支付宝等方式来扫码单车,微信和支付宝本身是实名制,已经起到了身份信息登记的概念,尽量免押金,这样的话对整个行业发展是良性的,对消费者来说也是保障。
  “这次起诉小鸣单车,如果最后我们能够胜诉,对共享单车行业也有一些指导作用,希望通过这次诉讼来促进共享单车行业的发展。”陈北元说。
  北青报记者发现,此前的12月5日,中国消费者协会在北京召开共享单车企业公开约谈会,就消费者普遍关心的押金和预付金存管、车辆投放与运维等问题约谈相关企业。当时,摩拜、ofo、永安行、优拜、哈罗单车、拜客出行、小蓝等7家共享单车企业代表参加了当天的约谈会。
  在约谈会上,中消协呼吁共享单车企业尽可能采取免收押金的方式提供自行车租赁服务,还强调对于企业收取消费者的押金和预付资金,要采用安全透明的资金监管方式,确保消费者押金和预付资金的安全。
 
【驻俄罗斯代表处】
10.俄罗斯国家出口中心决定增加出口的交通补贴
俄罗斯国家出口中心国际贸易促进集团经理米哈伊尔·玛门诺夫称,俄罗斯国家出口中心计划增加对部分产品出口交通费用的补助。
10月俄罗斯国家出口中心发布了针对本土食品产品的补助项目列表,其中包括对铁路等陆地运输费用50%的补偿。
玛门诺夫称:“这项工作仍将继续扩大推广。因为在项目的试验阶段,我们收到了令人震撼的巨大需求反馈,企业积极地将产品投入到该项目中,我们认为,在接下来的时间里,企业应当调整自己的合约系统。
他还说,接下来该项目将把适用范围从集装箱推广到油罐,敞车等领域。
 
【驻俄罗斯代表处】
11.白俄成为首个对华出口牛肉的独联体国家
俄罗斯卫星通讯社12月18日报道 白俄罗斯农业和食品部部长列昂尼德•扎亚茨表示,白俄罗斯是独联体首个获准对华出口牛肉的国家,首批准备供应26吨。
扎亚茨12月17日接受了白俄罗斯国家电视1台的采访,在总结白俄代表团访华成果时表示:"我们现在就可对华供应牛肉,从12月签署文件(协议)开始我们就有权供应(产品)。"
部长表示,"(运往中国的)首个载有26吨牛肉的集装箱将从韦列斯肉联厂和莫吉廖夫肉联厂发出。"他说:"这是试验批,2018年将有数千吨发往中国。而且供应商将不仅仅是这两家企业,我们将继续向其他肉联厂发放对华出口许可。"部长强调,白俄罗斯是全球第13个、独联体第一个获准向中国市场供应牛肉的国家。他还称在禽肉供应上也达成协议。扎亚茨进一步表示,首批禽肉产品拟于1月发往香港。明年上半年拟获得五家白俄企业对华出口禽肉许可。
扎亚茨表示,访华期间中白大型企业签署了多份2018年农产品供应协议,总金额达1.14亿美元。
他还介绍了白俄准备扩大对华供应淀粉的计划。今年前10个月白俄对华供应淀粉1200吨,明年协议规定将供应2000余吨。
 
12.俄罗斯研究开通经中国通往越南铁路线
俄新社2017年12月18日消息。俄罗斯出口中心负责集团公司国际贸易促进事务的总经理米哈伊尔·马莫诺夫在采访中向记者透露,出口中心正在研究途经中国前往越南的火车班列。
马莫诺夫在采访中提到,俄罗斯出口中心现在正在积极扩大版图,研究新线路。就在今年九月,独联体和波罗的海国家最大的物流公司“俄罗斯铁路物流”,与俄罗斯出口中心、Freight Village RU公司还共同开设了新的铁路环线,从卡卢加州的沃尔希诺到成都再回到沃尔希诺。这条线路也成为2017年4月开始运行的沃尔希诺-大连出口班列计划中一个新的发展阶段。
但他同时指出,开通新线路的前提是货运价格适当并有助于出口。马莫诺夫认为俄罗斯到中国的铁路运输规模应该继续扩大,明年俄罗斯可能会增加出口运输补贴。他表示:“俄罗斯将通过经过中国的铁路,与我们经济特区的伙伴越南连接起来,将欧亚一体化与丝绸之路对接。”
 
【驻巴西代表处】
13.福布斯:与中国外交层面的争吵将威胁到澳大利亚的教育产业
当地时间12月18日,美国福布斯(Forbes)网站发文称,澳大利亚与中国在外交层面的“争吵”威胁到其排名第二的出口产业教育产业。
文章称,澳大利亚与其最大的贸易伙伴中国的关系突然触礁,澳总理特恩布尔也一直指责中国干涉澳大利亚政治。澳间谍机构--澳大利亚秘密情报局(ASIO)曾报道,认为一些澳大利亚政客与中国情报机构有联系。文章提及,特恩布尔的指责得到来自中国的严厉指责,中国称“澳歇斯底里的偏执狂指责充满民族主义色彩”。
文章认为,中国人在澳大利亚大学中的影响力也引起了道德恐慌。ASIO曾警告中国人在澳大学中的不合理的影响,两名澳内阁部长也对此关注,澳一流大学贸易机构也已承认存在这一问题。
文章指出,在澳首都堪培拉的马库斯克拉克街,忧虑是截然不同的,该地是澳教育和培训部(DET)的所在地。DET负责监督澳38所公立大学约130万名学生的教育,大约四分之一的学生来自海外,其中大部分来自中国。
文章强调,尽管澳外籍学生仅占学生总数的四分之一,但外籍学生2016年占全日制学生人数(EFTSL)的29%。澳大学的EFTSL总计每年增长约3.2%,而海外学生EFTSL每年增长约为8.6%。据估计,2018年,澳大利亚大学的课堂上,每三名学生中就有一名将是外国人。
 
【案件信息】
14.澳大利亚对涉华热轧钢板反倾销措施即将到期
2017年12月19日,澳大利亚反倾销委员会发布第2017/183号公告称,对进口自中国、日本、韩国和印度尼西亚的热轧钢板(Hot Rolled Plate Steel)采取的反倾销措施即将于2018年12月19日到期。根据澳大利亚《1901年海关法》第269ZHB(1)款的规定,利益相关方可最晚于2018年2月17日提交涉案产品反倾销措施的续期申请。若在规定期限内未收到相关申请,该案反倾销措施自2018年12月20日起将不再适用。涉案产品海关编码为7208.40.00、7208.51.00、7208.52.00、7225.40.00。
2013年2月12日,应澳大利亚本国企业BlueScope Steel Limited提交的申请,澳大利亚海关和边境保护署对原产于中国大陆、印度尼西亚、日本、韩国和台湾地区的热轧钢板进行反倾销立案调查,并对来自中国大陆的热轧钢板进行反补贴调查。2013年7月19日,澳大利亚反倾销委员会对原产于中国、印度尼西亚、日本和韩国的热轧钢板作出反倾销肯定性初裁。2013年9月10日,澳大利亚反倾销委员会对原产于台湾地区的热轧钢板作出反倾销否定性终裁并结束调查。2013年12月19日,澳大利亚反倾销委员会对原产于中国、印度尼西亚、韩国和日本的热轧钢板作出反倾销肯定性终裁,并对原产于中国的热轧钢板作出反补贴肯定性终裁。
 
15.巴基斯坦对涉华彩色涂层钢卷/板作出反倾销肯定性初裁
2017年12月9日,巴基斯坦国家关税委员会发布公告称,对原产于或进口自中国和南非的彩色涂层钢卷/板(Color Coated steel Coils and Sheets)作出反倾销初裁:初步裁定进口自中国和南非的涉案产品存在倾销行为并对巴基斯坦国内产业造成实质性损害,但暂不采取临时反倾销措施(涉案产品倾销幅度详见下表)。利益相关方可于本公告发布之日起30天内申请召开听证会。涉案产品的巴基斯坦税号为7210.7020、7210.7090、7212.4010和7212.4090。
 
涉案国家 涉案企业 倾销幅度(%)
按出口价格 按C&F价格
中国 河北彦博彩涂板业有限公司(Hebei Yanbo Color Coated Sheet Co., Ltd ) 2.52 2.36
浙江华达新型材料股份有限公司(Zhejiang Huada New Material Co., Ltd) 6.81 6.44
杭州巨瑞钢业有限公司(Hangzhou Jurui Steel Co., Ltd) 3.90 3.65
其他非合作出口商/生产商 6.81 6.44
南非 所有出口商/生产商 42.65 37.53
 
 
2017年6月9日,应巴基斯坦国内生产商International Steels Limited于2017年4月10日提交的申请,巴基斯坦国家关税委员会对原产于或进口自中国和南非的彩色涂层钢卷/板启动反倾销立案调查。该案倾销调查期为2016年1月1日~2016年12月31日,损害调查期为2014年1月1日~2016年12月31日。
 

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