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经贸摩擦预警信息快报20170216

 发布日期:2017-02-17 10:45:19  文章来源:  浏览次数:
 
l       欧委会批准德国新能源汽车充电站项目
欧委会官方网站2月14日报道。欧委会今日基于欧盟国家援助规则批准了德国关于新建新能源汽车充电站的项目,该项目有助于填补市场空白,且不会对竞争造成不利影响。欧委会竞争委员韦斯塔格称,新能源汽车在节能减排,控制噪音污染方面具有天然的优势。德国政府提出的项目有助于消费者和企业加大对新能源汽车领域的关注。据悉,德国拟在未来四年内投资3亿欧元兴建新能源汽车充电装置,装置使用的所有电力将来自于可再生能源,项目拟通过公开招标的形式予以发包。经过审查,欧委会认为项目有助于促进新能源汽车行业的发展,帮助实现欧盟既定的节能和降低污染目标,并未违反欧盟国家援助规则的要求。
欧盟挑战美国边境税已有准备
欧盟观察网2月14日报道。欧委会副主席卡泰宁表示,如果美国征收边境税,欧盟将采取法律行动。据称白宫认为,美国征收进口关税、免征出口税将是资助修建美墨边境墙的方法之一。如果美国实施该计划,欧盟企业将面临上涨20%的进口关税。卡泰宁称想要避免与美国出现这样的情况,但如果发生,欧盟也有各种法律工具进行应对,作为世贸组织成员,欧盟希望尊重全球贸易规则。任何边境税都会遭到世贸组织的坚决反对,有可能引发全球贸易战。
奥地利总统范德贝伦称民族主义不能解决任何问题
政客官网2月14日报道。上月就任的奥地利总统范德贝伦首次到访欧盟机构,于周二在斯特拉斯堡的欧洲议会发表激情演讲,以“一棵树需要多年才能长成,几分钟就能砍掉”来比喻重建的辛苦费时,呼吁议员们行动起来阻止欧洲被破坏,号召欧盟团结起来对抗民粹运动,为世界树立榜样。范德贝伦认为当前面临的所有重大挑战,包括移难民问题、气变和能源政策、失业与贫穷、战争与驱逐、暴力与恐怖、数字变革等等,都只能放在一起解决,他本人明确拒绝民族主义、保护主义和简单化的民粹主义,宣称民族主义不能解决任何一个问题,反而制造新问题。
美国大量出口玉米面临南美竞争
路透社网2月14日消息。根据美国农业部的预报,2016/17年度美国玉米出口量将达到5650万吨的9年高点,但实现此目标要面临巴西和阿根廷的竞争。美国统计局公布的官方数据显示,截至12月,美国玉米出口速度比上年度快76%。但从3月起,世界第二、第三大玉米出口国巴西和阿根廷将开始2016/17年度玉米销售,与美国玉米销售时间重叠。2016/17年度,阿根廷玉米产量预期达到3700万吨高点,由于出口关税和配额于上季取消,玉米贸易商出口动力大,阿根廷玉米出口预期达到2500万吨的新高;巴西玉米产量预期达8740万吨的创纪录水平,如生长条件适宜,产量展望可能继续上调,玉米出口数量或随之增加。
 
l       法新社关注中国1月份银行信贷快速增长
 法新社2月14日报道。中国央行周二表示,今年1月银行信贷增长迅速,这增大了人们对世界第二大经济体金融风险的担忧。中国人民银行称,今年1月银行新增借贷上升至3000亿美元,几乎是去年12月份数量的一倍。为促进经济增长,中国政府向市场注入大量借贷,经济分析师们对中国借款迅速增长发出了警告。有分析师指出,居民长期住房贷款已增长至6230亿元人民币,这表明尽管中国政府加严了限购措施,但过度火热的房地产市场还没有被降温。为降低风险,中国人民银行在近几周推出了紧缩性货币政策,提高了短期借贷利率,这是中国自2013年以来首次提高短期贷款利率。
同时中国周二公布的数据显示,中国1月份的消费者价格和生产者价均呈增长之势,这可能预示着中国将向全球经济出口市场急需的通货膨胀;同时中国上周公布的数据表明,中国制造业活动仍呈持续增长之势,进出口增速高于预期。但特朗普已上任,中美贸易关系可能会趋于紧张,因特朗普宣称中国是一个汇率操纵国,并威胁要中对中国产品征收惩罚性关税。
没有美国的TPP何去何从?
美国总统特朗普1月23日指示美国贸易代表(USTR)着手启动退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP)程序,美代理贸易代表于1月30日就该事项作出了通报。TPP是美国和11个亚太地区国家于2016年刚刚签署的自由贸易协定,目前该协定需要经成员国批准后才能正式生效。TPP的支持者认为退出可能损害美国谈判的可信性,破坏美国在该地区的领导地位,伤害美国企业在国外的竞争力,并给予中国更大的杠杆来设立该地区的贸易规则;TPP的反对者则将退出作为防止美国遭遇更大的进口竞争和可能丢失就业机会的手段。
美国会研究服务局近期的报告认为,目前,TPP尚未正式生效,因此美国的退出不会立即影响美国的关税或其他贸易承诺。而且,美国还与6个TPP签署国(澳大利亚、加拿大、智利、墨西哥、秘鲁和新加坡)单独签署有自由贸易协定,不受此次退出的影响。但退出TPP代表了美国贸易政策的转变,且可能影响美国与亚太地区及其他地区的贸易关系。
那么TPP当前又处于何种境地呢?目前的现实情况是,若美国不参与则TPP无法生效。TPP要求至少6个成员国的批准,且这6个成员国的GDP总量要占所有签署的12个成员国GDP总量的85%,也就是说TPP要美国和日本的参与才能最终生效。其中,美国的GDP总量占这12个成员国GDP总量的65%,因此美国的退出可能会对其他成员国今后可能借此获得的经济价值造成影响,尤其是目前尚未与美国签署自由贸易协定的日本。尽管如此,目前,日本和新西兰的立法机构已经批准了TPP,包括澳大利亚等在内的一些参与方也表示即使没有美国的参与也希望推进该协定。智利则计划在3月中旬举行会议讨论该协定的未来走势,还邀请了包括美国在内12个原始签署国以及中国、哥伦比亚和韩国参会。
美国白宫目前的表态是可能会单独与各TPP国家探讨达成双边协定,如日本目前就尚未与美国签署双边贸易协定,而TPP国家中,日本是美国最大的商品和服务贸易市场,也可能成为与美国达成双边自贸协定的最大经济体。美日谈判也曾是TPP谈判过程中的关键环节,涉及汽车、保险及其他仅适用于这两个国家的条款。而从经济角度来看,马来西亚和越南也由于其经济及现有的包括相对较高平均关税水平在内的贸易壁垒的快速增长而成为下一个可能与美国进行双边谈判的对象国。
那么美国退出TPP后,其他区域谈判又会对美国造成何种影响呢?目前,10个东盟成员国与澳大利亚、中国、印度、日本、新西兰和韩国之间正在谈判的区域全面经济伙伴关系(RCEP)已经引起了美分析人士的极大关注,主要是由于RCEP包括中国及几个主要的美国贸易伙伴,但美国却不在其中。美分析人士认为,如果RCEP以目前的进度推进,美国将会在RCEP市场(除现有的美国自由贸易伙伴外)面临比其他RCEP国家更高的关税水平,而这种关税差异将很可能促使其他国家寻求RCEP成员资格,从而使RCEP能够在该地区设立贸易规则及秩序,形成更大的影响力。由于RCEP仍在谈判过程中,其对美国利益的具体影响尚无断论,但分析人士预计该协定不太可能纳入对知识产权保护、劳工权益保护及环境保护的具体承诺。
在转为双边谈判后,双边或区域贸易协定是否会给美国带来一个更好的结果尚未可知,因为这可能会取决于一些具体因素,包括涉及的国家、贸易限制的水平以及他们与美国的贸易和经济关系现状。特朗普政府认为,双边谈判使得美国能够运用经济杠杆来关注一些美国当前优先考虑的事项,同时权衡一些互利的选择;其他反对的声音则认为多边协定更具效率,可以避免一些规则的重叠。在美国现有的14项自由贸易协定中,有12项为双边协定,2项为多边协定(北美自由贸易协定(NAFTA)和美国—多米尼加—中美洲自由贸易协定(DR-CAFTA))。
特朗普政府此前表示,计划重新审查美国现有的自由贸易协定,并要为未来的谈判采取新的方法。美国自1980年以来谈判的自由贸易协定主要涉及的是相互承诺减少和削减货物、服务和农业领域的关税和非关税壁垒,建立贸易规则和秩序,美国会研究服务局的分析认为这些承诺已超出了WTO的规则和义务范围,同时也提出了新的问题。例如,在TPP中,就纳入了关于数字贸易和国有企业的新规定,并被视为该协定的关键组成部分。展望未来,特朗普政府可能将自由贸易谈判用于解决一些新出现贸易政策的主要手段。此外,根据美国《贸易促进授权法》(TPA),美国的贸易协定还必须要在实现实施立法目标方面取得进展,以便迅速通过立法审议。
 
惠誉提醒特朗普政策对中国等五国影响最大
国际信评机构惠誉(Fitch)在最新报告中指出,美国总统特朗普的政策可能对全球经济构成威胁,墨西哥、中国、德国、日本和加拿大等5国将面临最大风险。惠誉指出,特朗普可能挑起贸易大战,造成跨国资金流动下滑,而且与政策制定者之间的冲突升温,上述种种皆可能冲击经济成长,并对公共财政造成压力。惠誉透过声明稿表示:特朗普内阁对国际经济情势和主权信用基本面带来威胁。美国政策可预测性缩减,既有的国际沟通管道和关系规范被置之不理,意料之外的美国政策转变可能影响全球国家。虽然特朗普才刚刚上任,但惠誉的报告显示,他普打算重塑国际关系,以及对贸易和移民的强硬立场,已经对全球造成影响,最终可能冲击全球经济。惠誉在去年美国总统大选的隔周便警告,美国由特朗普主政可能自动对许多国家带来不确定性。惠誉最新报告具体指出,数个美国贸易伙伴可能受到特朗普的贸易和移民政策冲击,加拿大、中国、德国、日本和墨西哥面临最大风险。特朗普本人或其顾问不断指控上述国家,从不公平的贸易协议中受惠。撰写惠誉最新报告的主要分析师麦柯马克指出,墨西哥和中国最令人担心。他表示,美墨外交关系转变可能加速墨西哥经济萎缩,而且美国与中国的贸易关系可能生变。惠誉的报告与高盛先前提出的看法相呼应,高盛的经济学家称美国与中国的贸易紧张,似乎有升温之势。不过惠誉亦表示,特朗普内阁的政策对全球经济不全然都是负面影响,白宫部分提案可能有助提振经济成长,像是扩大基础建设投资、调降企业税和降低法规限制等。
 
欧盟计划在WTO对美国的边境调节税提起法律诉讼
美国总统特朗普提出的税改计划,包括一个新的“边界调整”制度。这一制度将对美国进口商品征税,并对美国出口商品免税。如果美国采纳这种机制,这将代表全球企业税制近一个世纪以来的最大变革。世贸组织贸易专家警告,如果美国进行税收改革,转向贸易保护主义,它将给全球贸易体系带来重大挑战。据悉,欧盟和其他美国的贸易伙伴开始进行向美国边境税提起法律诉讼的准备工作,这起诉讼将是世贸组织(WTO)史上最大的案件。负责监管欧盟贸易政策的欧盟委员会副主席Jyrki Katainen指出,欧洲希望避免与美国发生贸易战争,因为这将对世界经济造成“灾难性”的影响。但他明确表示,在边境税和其他贸易保护壁垒等问题上,欧盟将愿意与美国“唱反调”,“如果有人侵害我们的利益或违反国际贸易规则,我们有机制来做出反应。我们是世贸组织的一部分,我们希望在贸易方面尊重全球基本规则。”美国彼得森国际经济学研究所世贸组织贸易争端专家Chad Bown指出,如果欧盟在边境税案中败诉,其可能针对美国进行贸易报复,规模将达到每年3850亿美元。这将成为WTO迄今为止最大的贸易案件。而如果特朗普向其此前表示的那样,忽视WTO的判决,这可能导致WTO这一国际体系的土崩瓦解。需要指出的是,美国将要提出的边境调节税,对其所有重大贸易伙伴都将带来严重冲击。
 
 
英国权威机构报告:中国成为全球供应链中心
日前,英国市场调查机构马基特公司发布报告指出,中国在继续作为采购目的地的同时,“已不再是廉价外包业务的对象国”,而“一跃成为全球供应链的中心”。这改变了长期以来外界认为的中国“世界工厂”印象。马基特公司这份名为《全球采购调查趋势》的报告,是针对全球采购活动和采购主管进行的年度调查,旨在对全球风险环境和采购趋势进行评估,在业内具有较高的权威性、说服力和实用性。报告指出,中国在全球供应链中的作用持续走强,已经跨越了低成本供应商的“传统角色”。马基特公司的报告认为,事实上,对中国作为低成本采购目的地的支持证据正在减少,中国作为一个低成本采购目的地的受访者比例在2016年首次低于50%,与2012年的70%相比显著下降。英国《金融时报》报道指出,来自不同地方的中间产品和服务经由全球供应链进入成品生产,全球供应链在全球贸易中的占比接近80%,其中包括约12万亿美元的中间产品和服务贸易,“它已经开始改变世界”。渣打银行此前公布的一项研究称,未来10年里,全球供应链性质的改变将重塑全球贸易格局。身为最大全球供应链源头的中国,将剥离很大一部分低成本制造业。东盟和印度很可能将从此次低成本制造业迁移中获益,孟加拉国和非洲也将分得一杯羹。中国重新获得基础设施建设空间,同时成为东盟等经济体的装备、器材供应方。这种转变显然将提升中国这样的新兴市场经济体在制造业和服务业全球供应链中的地位,巩固其出口实力,事实上,中国等新兴市场经济体在全球出口中所占份额已经高于发达经济体。美国彼得森国际经济研究所高级研究员布朗夏尔毫不讳言,现在全球供应链主要集中在中国。如果一家美国工厂从中国撤出,就有可能导致整条供应链崩溃,这种情形对美国企业将是灾难性的。波士顿咨询公司在2016年发布的一项报告中分析认为,中国作为世界制造中心,以云计算、大数据和人工智能为代表的工业4.0新技术将成为制造业提升效能的关键。
 
美国拟用新汇率策略应对中国
据悉,美国白宫正在探索一项新计划,在阻止中国利用汇率贬值获取出口优势的同时,避免与这个最大的贸易伙伴国发生直接冲突。这是变化中的特朗普政府战略的一部分。据知情人士说,根据这项计划,美国商务部长将把任何汇率操纵定义为不公平补贴,而不是单给中国贴上汇率操纵国的标签。之后,美国公司可以自行向美国商务部提出针对中国或其他国家的反补贴申诉。这项计划是美国白宫新成立的国家贸易委员会正在制定的中国战略的一部分。该委员会试图在制衡中国与保持美中关系稳定这两个目标之间取得平衡。为此,凡是对中国采取的措施也将同样适用于其他国家。此举或释放出一个信号,即特朗普政府对中国的立场正在软化。
 
 
美国对华盒装铅笔进行反倾销行政复审立案调查
2017年2月13日,美国商务部发布公告,对原产于中国的进口盒装铅笔进行反倾销行政复审立案调查,本案调查期为2015年12月1日~2016年11月30日,涉案产品海关编码为96091000。美国商务部将于2017年12月31日前对本案作出终裁。
本案原审情况如下:1993年11月17日,应美国BLACKFEET INDIAN WRITING INSTRUMENT CO. 、DIXON TICONDEROGA CORP. 等8家企业的申请,美国商务部对华盒装铅笔进行反倾销调查;1994年11月8日,美国商务部对该案作出反倾销终裁,裁定中国涉案产品的反倾销税率为0~44.66%。
 
美国对华晶体硅光伏电池进行反倾销和反补贴行政复审立案调查
2017年2月13日,美国商务部发布公告,对原产于中国的进口晶体硅光伏电池(无论是否组装入模块)进行反倾销和反补贴行政复审立案调查,反倾销行政复审调查的调查期为2015年12月1日~2016年11月30日,反补贴行政复审调查的调查期为2015年1月1日~12月31日,涉案产品海关编码为8501.61.0000、8507.20.80、8541.40.6020、8541.40.6030、8501.31.8000。美国商务部将于2017年12月31日前对上述案件作出终裁。
本案原审情况如下:2011年11月16日,美国商务部发布公告,对原产于中国的进口晶体硅光伏电池(无论是否组装入模块)启动反倾销和反补贴调查。2012年10月17日,美国商务部发对该案作出反倾销和反补贴终裁,裁定中国涉案产品的倾销幅度为18.32%~249.96%、补贴率为14.78%~15.97%。
 
美国对华蜂蜜产品进行反倾销行政复审立案调查
2017年2月13日,美国商务部发布公告,对原产于中国的进口蜂蜜产品进行反倾销行政复审立案调查,本案调查期为2015年12月1日~2016年11月30日,涉案产品海关编码为04090000、17029000、21069099。美国商务部将于2017年12月31日前对本案作出终裁。
本案原审情况如下:2000年10月26日,应美国养蜂协会和蜂蜜联合会的申请,美国商务部对原产于中国的进口蜂蜜(含50%以上天然蜂蜜的各种等级、颜色、形状)进行反倾销调查;2001年10月4日,美国商务部对该案作出反倾销终裁,裁定中国涉案产品的倾销幅度为45.51%~183.80%。
 
美国对华可锻铸铁管附件进行反倾销行政复审立案调查
2017年2月13日,美国商务部发布公告,对原产于中国的进口可锻铸铁管附件进行反倾销行政复审立案调查,本案调查期为2015年12月1日~2016年11月30日,涉案产品海关编码为73071990.30、 73071990.60、73071990.80。美国商务部将于2017年12月31日前对本案作出终裁。
本案原审情况如下:2002年11月25日,应美国安威尔国际有限公司;美国Ward制造股份有限公司( Anvil International, Inc. and Ward Manufacturing, Inc)的申请,美国商务部对原产于中国的进口可锻铸铁管附件进行反倾销调查;2003年10月21日,美国商务部对该案作出反倾销终裁,裁定中国涉案产品的倾销幅度为7.35%~111.36%。
 
美国对华复合木地板进行反倾销和反补贴行政复审立案调查
2017年2月13日,美国商务部发布公告,对原产于中国的进口复合木地板进行反倾销和反补贴行政复审立案调查,反倾销行政复审调查的调查期为2015年12月1日~2016年11月30日,反补贴行政复审调查的调查期为2015年1月1日~12月31日,涉案产品海关编码为4412.31.0520、4412.31.0540、4412.31.0560、4412.31.2510、4412.31.2520、4412.31.3175、4412.31.4040、4412.31.4050、4412.31.4060、4412.31.4070、4412.31.4075、4412.31.4080、4412.31.5125、4412.31.5135、4412.31.5155、4412.31.5165、4412.31.5175、4412.31.6000、4412.31.9100、4412.32.0520、4412.32.0540、4412.32.0560、4412.32.0565、4412.32.0570、4412.32.2510、4412.32.2520、4412.32.2525、4412.32.2530、4412.32.3125、4412.32.3135、4412.32.3155、4412.32.3165、4412.32.3175、4412.32.3185、4412.32.5600、4412.39.1000、4412.39.3000、4412.39.4011、4412.39.4012、4412.39.4019、4412.39.4031、4412.39.4032、4412.39.4039、4412.39.4051、4412.39.4052、4412.39.4059、4412.39.4061、4412.39.4062、4412.39.4069、4412.39.5010、4412.39.5030、4412.39.5050、4412.94.1030、4412.94.1050、4412.94.3105、4412.94.3111、4412.94.3121、4412.94.3131、4412.94.3141、4412.94.3160、4412.94.3171、4412.94.4100、4412.94.5100、4412.94.6000、4412.94.7000、4412.94.8000、4412.94.9000、4412.94.9500、4412.99.0600、4412.99.1020、4412.99.1030、4412.99.1040、4412.99.3110、4412.99.3120、4412.99.3130、4412.99.3140、4412.99.3150、4412.99.3160、4412.99.3170、4412.99.4100、4412.99.5100、4412.99.5105、4412.99.5115、4412.99.5710、4412.99.6000、4412.99.7000、4412.99.8000、4412.99.9000、4412.99.9500、4418.71.2000、4418.71.9000、4418.72.2000、4418.72.9500、9801.00.2500。
美国商务部将于2017年12月31日前对上述作出终裁。
本案原审情况如下:2010年11月18日,美国商务部发布公告,应美国硬木平价联盟(The Coalition for American Hardwood Parity)、Anderson Hardwood Floors, LLC、Award Hardwood Floors 、Baker’s Creek Wood Floors, Inc.、From the Forest 、Howell Hardwood Flooring 、Mannington Mills, Inc.、Nydree Flooring和Shaw Industries Group, Inc.的申请,对原产于中国的进口复合木地板启动反倾销调查。2011年10月18日,美国商务部发对该案作出反倾销和反补贴终裁,裁定中国涉案产品的倾销幅度为0%~58.84%、补贴率为0.33%~26.73%。