经贸信息快报20170307
2017-03-13 15:18:45   来源:   评论:0 点击:

1.国际观察人士评价2016年中国对世界经济贡献巨大,德国印尼土耳其等表示2017年要加强与中国经贸合作.
2016年中国经济实现全年6.7%的增长,国际货币基金组织(IMF)的最新数据显示,2016年中国对全球经济增长的贡献率超过30%。国际观察人士普遍认为,中国经济增速保持在合理运行区间,体现出中国经济稳中求进的发展态势,传递出中国政府将持续推进改革的信号,中国经济将继续为世界贡献“真金白银”。
美国智库布鲁金斯学会高级研究员杜大伟表示,2016年中国经济实现稳定增长,特别是到去年年底中国经济增速还有所加快,打消了外界对中国经济“硬着陆”的担忧。巴西中国问题专家罗尼•林斯表示,中国去年和今年以来的经济表现都可以用“稳健”来形容,锐意改革的中国经济不断释放互利共赢的新机遇,促进世界经济再平衡,为全球经济治理注入正能量。墨西哥伊比利亚美洲大学教授阿图罗•冈萨雷斯说,在全球贸易保护主义抬头、逆全球化暗流涌动的背景下,中国经济依然是世界最强劲的增长点之一。日本爱知大学国际中国学研究中心研究员李博认为,中国经济发展对周边国家以及世界经济产生诸多正面影响,人民币加入IMF特别提款权(SDR)货币篮子,中国主导设立亚洲基础设施投资银行,中澳自贸协定等贸易机制以及“一带一路”建设都将利好世界经济复苏。澳大利亚悉尼科技大学澳中关系研究院副院长詹姆斯•劳伦斯森指出,中国不仅要继续推动自身的增长,还要继续对世界经济作出重大贡献。
2017年中国政府将经济增长预期目标设定在6.5%。外媒认为中国政府为2017年定下务实、宽松的经济发展目标,有利于确保经济稳定发展,德国、印尼、土耳其等专家纷纷表示要加强与中国的经贸合作。德国联邦外贸与投资署中国问题专家阿希姆•豪格指出,2016年中国首次超越美国成为德国第一大贸易伙伴,随着中国经济增速逐步企稳,两国经贸领域将面临更多机遇。印尼经济学家菲尔曼扎认为,中国已成为印尼经济增长的推动力,印尼应抓住机遇,主动搭乘中国经济发展的快车,通过与中国加强合作发展经济。土耳其前卫生部长、土中友好协会会长哈利勒•西夫金说,土耳其应当加强与中国的关系,今年5月在北京举行的“一带一路”国际合作高峰论坛将为两国关系向前推进提供良机。
 2.中国积极推进推进国际贸易和投资自由化便利化。李克强总理在政府工作报告中指出,经济全球化符合世界各国的根本利益。中国将坚定不移推动全球经济合作 , 维护多边贸易体制主渠道地位 , 积极参与多边贸易谈判。我们愿与有关国家一道 , 推动中国-东盟自贸区升级议定书全面生效实施 , 早日结束区域全面经济伙伴关系协定谈判 , 推进亚太自贸区建设。继续与有关国家和地区商谈投资贸易协定。中国是负责任的国家 , 作出的承诺一直认真履行 , 应有的权益将坚决捍卫。
3.韩媒简评中国政府工作报告
3月5日上午,中国十二届全国人大五次会议开幕, 因为正值萨德入韩敏感期,今年中国经济及对外政策基调的两会备受韩媒和韩国智库机构的瞩目,综合韩国各大媒体报道,具体内容如下:
中国政府工作报告避而不提“韩国”
韩国首尔新闻报道称,李克强总理作的政府工作报告和前两年特别提到中韩两国的经济交流相反,今年一字未提韩国,这是中韩建交20多年来的第一次。中国政府此举表明中国要全面重新考虑中韩经济协力关系,萨德报复不会是一时的,中国避而不提中韩FTA缔结1周年成果,象征着中国实际上已经放弃了在今年洽谈中韩日FTA协定,转攻RCEP协定和亚太自贸区建设。李克强在政府工作报告显示中国两张脸韩国每日经济报道称,李克强在政府工作报告中提出的几点显示了中国政府两张脸,明明说是2017年要大力优化外商投资环境,同等对待国内外企业,但是中国政府因为萨德入韩,对韩国产品文化内容进行限制,还为中国民间不买运动找理由,李克强政府报告中提到要扎实推进“一带一路”建设。坚持共商共建共享,但是大部分沿线的中亚和西南亚各国都比中国弱小,担忧中国会把一带一路基础设施投资预算作为驯服这些国家的武器。
4. 德国驻华大使希望中国减少对外资的限制,批评美国边境税将伤及所有贸易伙伴。CNBC新闻网3月6日消息。德国驻华大使柯慕贤(Michael Clauss)今天表示,欢迎李克强总理在政府工作报告中关于“大力优化外商投资环境”的表态。一段时间以来,许多德国商人反映,中国的保护主义倾向在加剧,外商往往要通过合资形式才能在华投资建厂,被要求转让技术更是常有之事,这违反了世贸组织规则。希望中国政府言行一致,真正做到捍卫自由贸易,对内外资企业一视同仁。针对特朗普的政策动向,柯慕贤认为,美国的边境税一旦实施,将伤及美国所有贸易伙伴。中方已经认识到贸易摩擦将不断增多,甚至有可能与美国爆发贸易战,但无论如何中国经济都不会被拖垮。德国企业大多数在华生产、在华销售,不涉及出口,受中美贸易摩擦的影响预计不大。
5.美商务部长称将于这周开始采取积极的执法行动
美国商务部长威尔伯•罗斯上周五在接受美国CNBC记者采访时表示,美政府将在接下来的一星期左右开展积极的贸易执法行动。罗斯称,美国所有的麻烦就在于提出一个贸易案件且获胜后不去执行它,并认为这非常可笑,美国必须要有强大的贸易执法。罗斯称,其上任后感到震惊的是,得知因赢得案件有数十亿美元的反补贴税,但却从未征收。
6.美国商务部将扩权
美国商务部长威尔伯•罗斯表示,如果美国商务部能完成好日常工作和重谈北美自贸协定等新任务,未来该部门职权将继续扩大。罗斯当天在商务部发表上任后的首次演讲时说,总统特朗普已宣布,商务部将在北美自贸协定等“糟糕”贸易协定的重新谈判中发挥主要作用,并将在减轻制约美国经济增长和影响美国企业竞争力的“沉重监管负担”方面发挥关键作用。罗斯认为,特朗普已经赋予商务部比以往任何时候更多的责任,如果商务部能完成好日常工作和总统分配的新任务,未来其职权将继续扩大。根据美国政府部门的传统分工,商务部主要负责执行国内反倾销和反补贴法律来限制进口对国内企业的损害,对美国贸易政策的影响力相对较小。但特朗普决定给予商务部更大的贸易政策制定权,包括负责贸易谈判。
7.特朗普打脸。一位特朗普政府官员称,一道执行命令显示“必用美国制作的钢材”的要求不用于“拱心石”输油管道项目。此前特朗普称拱心石输油管道必须用美国制作的钢材。 拱心石输油管道(Keystone Oil Pipeline),是横跨美国中西部农业区的重要输油管道。
8.专业贸易媒体分析欧盟贸易政策内外挑战
专业贸易媒体Borderlex 3月6日刊文分析欧盟2017年贸易政策面临的挑战。文章称,由于欧盟面临内外问题,所以欧盟的贸易政策环境充满挑战。最主要的外部问题是特朗普当选,最主要的内部问题是欧盟陷入瘫痪。
外部方面。一是美国作为欧盟最主要的贸易伙伴,正向外界释放孤立和保护主义信号。脱离WTO,更或是不愿遵守其20年前制定的贸易救济和补贴规则是美国当前经贸政策领域发生的潜在趋势。二是边境调节税有可能成为“贸易炸弹”。目前尚不清楚美国政府是否会批准该法案。三是欧美TTIP谈判仍悬在半空。从美国政府公布的2017年贸易战略看,华盛顿仍在权衡不同选择。
内部方面。欧盟贸易规划碎片化问题突出,与盟内和国际形势脱节。一是欧盟倡议的多边投资法庭不现实,何时落地生根仍是未知数。二是日本仍左顾右盼,在TPP受挫情况下,仍寄希望于能够与美国达成双边自贸协定替代TPP这一区域协定。因此,并不将欧日自贸协定真正当做优先事项考虑。三是由于菲律宾在法治和基本人权保障方面与欧盟要求存在差距,欧盟与菲律宾自贸谈判恐受欧洲议会阻挠。四是欧中投资协定谈判目前看似不可行。一方面中国对欧盟投资法庭并不感冒,另一方面也对欧盟劳工和环境标准存在不同想法,更不用说为取悦布鲁塞尔而大幅开放其投资市场。五是英国脱欧后,欧盟将在WTO多边战场与WTO成员磋商87种农产品关税配额,这也是一场拉锯战。六是欧盟与土耳其关税同盟升级谈判任务艰巨。
综上,2017年欧委会可能会更容易接受“少即是多”的理念,即集中力量做好美国边境税的应对工作,尽快妥善处理欧日自贸谈判,尽快批准欧新(加坡)、欧越(南)自贸协定,以及为欧中关系创造更加牢固的基础。至于其他,都可以先放一放。
9.欧盟贸易专员对特朗普政策表示担心
欧盟贸易专员马姆斯特罗姆表示,美国总统特朗普上台后采取的政策令人担心,欧盟应维护多边贸易体制。马姆斯特罗姆当天在马耳他首都瓦莱塔举行的欧盟非正式贸易部长会议上说,多边贸易体制仍是发展方向,因为这将促进经济增长并创造就业机会。美国总统特朗普上台后,欧洲观察人士普遍担心美国新政府可能放弃多边贸易体制。除坚守多边贸易体制外,欧盟目前也在快速推进双边贸易谈判。2月中旬,欧洲议会批准了欧盟与加拿大的自贸协定。此外,欧盟目前正同时与日本、墨西哥、菲律宾、印度尼西亚等国进行自贸谈判。马姆斯特罗姆表示,这些贸易协定表明欧盟有能力达成对各方都有利的交易,这将惠及公民和企业,并推动全球化进程。
10.欧盟对华实施光伏双反的巨大冲击力已被削弱
3月2日,欧委会宣布将对华光伏反倾销反补贴措施延长实施18个月,同时主动发起期中复审调查以逐步降低措施水平,该决定在3月5日刊登于欧盟的官方公报之后现已生效并实施。但值得注意的是,欧盟此前的双反确实对中国光伏企业造成过很大的冲击。不过,随着国内光伏市场的开放,国内已经成为全球最大的光伏市场,欧盟对中国光伏双反的冲击力度已大不如从前。日前,在工信部发布《2016年我国光伏产业运行情况》显示,2016年中国光伏产业总产值达到3360亿元,同比增长27%;产业链各环节生产规模全球占比均超过50%,继续位居全球首位;中国光伏发电新增装机容量34.54GW,其中,地面电站30.3GW,分布式电站4.24GW,累计装机容量77.42GW,新增和累计装机容量均为全球第一,且新增装机连续四年位居全球第一,预计2017年的新增装机容量约为20-30GW;另外,在政策上鼓励光伏企业积极开拓南美、中西亚、非洲等新兴市场。尽管统计数据还显示,2016年中国太阳能设备出口下滑了10%,反应了欧盟光伏双反确实对中国光伏产品出口造成了一定的影响。但在业内人士看来,目前随着中国市场的开放,欧盟市场是中国光伏产品出口的重要市场,但不是最大的市场,国内的很多光伏企业不必再依靠欧盟市场,所以欧盟宣布继续对中国光伏实施双反,对中国光伏企业有影响,但并不像想象中的那么大。同时,针对欧盟的双反,中国光伏企业并非被动接受,在国家的鼓励下,越来越多的光伏企业开始走出去,天合光能、晶科能源、保利协鑫等开始在海外建厂,通过海外渠道继续向欧盟出口光伏产品。
11.德国汽车协会预计全球汽车市场销量增速将放缓
德国汽车工业联合会主席马蒂亚斯•维斯曼日表示,全球汽车市场销量增速将有所放缓,今年全球汽车销量预计将增长3%,低于去年5%的增速。维斯曼说,全球汽车市场今年预计将新增8500万辆汽车。具体来看,欧洲市场将增加1760万辆汽车;美国市场将增加1750万辆汽车,创历史最高纪录;中国市场将增加近2500万辆汽车,较去年增长5%。维斯曼对美国贸易保护主义倾向可能给德国汽车工业带来的负面影响表示担忧。他说,美国是“我们全球生产网络的一个重要支柱”,贸易保护主义看似可以带来短期利益,但长远而言所有国家的利益都将受到损害。美国总统特朗普此前接受德国媒体采访时批评德国宝马、戴姆勒、大众等汽车公司没有在美国生产更多汽车,威胁将对它们在墨西哥生产并出口美国的汽车征收35%的惩罚性关税。对于特朗普的指责,德方回应说,美国需要做的不是“损人不利己”,而是造好车、卖好车。
12.日经:特朗普贸易规则直指中国?  美国贸易代表办公室(USTR)3月1日向国会提交了题为“总统2017年贸易政策”的报告书。主张对于世界贸易组织的争端解决程序“不会原封不动地遵守”,明显表现出轻视二战后由美国亲自主导的国际贸易规则,转为国内法优先的路线。国际商业贸易体制正迎来重要转机。
莱特希泽被提名为USTR贸易代表,但迟迟没有得到国会批准。在机构体制尚不完善情况下公布的报告书被认为“是在白宫国家贸易委员会委员长纳瓦罗等白宫方面的主导下推出的”(国际贸易人士)。
 特朗普总统2月28日的施政方针演讲强调了重视增长的姿态,对于打贸易战等激进语气有所收敛。市场的好感仅仅维持了一天。报告书中到处是“要动用一切手段促使他国开放市场”等攻击性语句。
 在WTO的争端解决程序中胜诉的国家可以向对象国征收报复性关税等,而USTR则坚称即使败诉“也不会自动改变国内法和商业惯例”,公然强推“特朗普式”的贸易保护主义政策,向贸易对象国征收超出WTO规则的高关税。
美国国内法中有许多制度可能与WTO协定相抵触,因而会成为“未出鞘的剑”。根据“贸易法第301条款”,如果认定对象国存在不公平贸易,就可以单方面启动报复性关税等制裁措施。3月1日的报告书中将其定位于“强力手段”。
可以说特朗普政权在暗示,如果两国间发生贸易摩擦,美国将毫不犹豫的发动制裁。在上世纪80~90年代,美国曾使用容易启动制裁措施的“超级301条款”逼迫日本开放市场。
熟悉日美贸易的末启一郎律师指出:“美国一直在钻WTO规则的空子来寻找保护国内产业的方法,报告书可以解读为是否真正的公平自由,由美国来判断”,认为奥巴马政权考虑了他国,而特朗普政权则回归到传统的美国路线。 美国的最主要目标是中国。在USTR的报告书中点名表示了不满,称“现在的世界贸易制度正按对中国有利的方式运转”。中国占到美国贸易赤字的一半。报告还指出自2001年中国加入WTO以来,美国经济增长速度明显慢了下来。
中国外交部发言人耿爽在3月2日的记者会上表示“中方支持以世贸组织为核心、以规则为基础、公平开放的多边贸易体制”,对美国进行了牵制。中国对美国向中方产品征收高关税等强硬措施保持警惕。国家主席习近平在特朗普政权启动前一个月就表示“应该对保护主义说不”。在美国倾向于保护主义的同时,还保留着计划经济的中国却呼吁自由贸易,呈现出一幅扭曲的格局。

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