一、高度重视，把整改落实作为重大政治任务全力抓紧抓实

  省贸促会党组高度重视巡视整改工作，一致认为，做好巡视整改工作是贯彻落实党的二十大精神的重要举措，也是推动新时期海南贸促工作高质量发展的强大动力。会党组扛起巡视整改主体责任，坚决整改，做到举一反三，标本兼治。

（一）坚持直面问题，党组坚决扛起巡视整改的政治责任。4月27日省委巡视办反馈巡视意见后，5月6日，省贸促会召开会党组（扩大）会议，研究部署巡视整改工作。要求班子成员要认真学习领会，坚决把思想和行动统一到省委和省委巡视组提出的整改意见和任务要求上来，把抓好巡视整改工作作为最紧迫、最严肃的政治任务，牢固树立“整改不落实就是对党不忠诚”的意识。

（二）坚持立行立改，确保巡视整改任务按时保质推进。巡视反馈会后，省贸促会党组立即成立了巡视整改工作领导小组，同时成立了巡视整改工作联络组，明确了整改监督办法，坚持以更高标准、更高要求、更大成效的工作原则，对巡视整改问题抓实抓细，逐项明确整改任务的责任领导、责任部门、责任人、整改措施、完成时限。

（三）坚持以上率下，进一步强化压实整改责任。会党组坚决扛起巡视整改注重发挥会党组的主体责任，、党组班子成员认真落实“一岗双责”，注重发挥机关纪委监督专责，督促各相关部门抓好整改落实，以责任落实倒逼问题纠治。坚持领导带头，全会各级领导干部坚持从自身做起、改起、严起，进一步强化了整改责任。通过把责任压实到岗、传导到人、延伸到“最后一公里”，切实让全会上下都动了起来，扎实组织、认真落实好巡视整改工作。

（四）坚持作风引领，驰而不息推进全面从严治党。巡视整改过程中，会党组成员、全体干部以巡视整改工作为契机，全面加强从严治党、全面转变工作作风，带头履职尽责，强化政治责任意识和担当精神，紧紧围绕整改部署开展各项工作，坚决把自己摆进去，把工作摆进去，主动认领责任，认真落实分管领域的整改任务，推动各项措施落到实处。

二、对照巡视反馈意见，逐条逐项全力以赴抓整改

（一）关于学习贯彻落实党的二十大和习近平总书记关于贸促工作及“4·13”重要讲话精神不到位方面

1.针对“学习党的二十大精神不深不实”的整改事项。

一是完成制定2023年度省贸促会党组理论中心组学习计划，将学习宣传贯彻党的二十大精神、二十届中央委员二次全会精神等作为重点学习内容。二是全会副处以上党员领导干部按要求完成“学习贯彻党的二十大精神”网上专题班学习。三是在自己学、自己讲的基础上，邀请专家专题辅导，先后开展以“对标国际高标准经贸规则，海南企业如何进行国际市场开拓”“打造一流贸促机构”专题讲座。四是将学习贯彻党的二十大精神落实到年度具体工作中，认真谋划制定《2023年海南贸促工作要点》，抓好落实。五是选派25批38人次参加各种贸促业务培训，确保学深悟透党的二十大精神。

2.针对“服务国家‘一带一路’和海南自贸港建设成效不明显”的整改事项。

一是组织我省相关产业园区和企业赴泰国、柬埔寨、印尼、文莱开展经贸交流活动，举办中国（海南）-泰国经贸合作推介洽谈会、中国（海南）-柬埔寨贸易投资推介洽谈会、中国（海南）-泰国（清迈）经贸合作交流会、中国（海南）-印尼（雅加达）合作推介会，促成签署6个贸易投资合作协议，签约金额约15亿人民币。二是邀请并接待来自马来西亚、韩国、印度、越南、比利时、美国、乌干达、泰国、日本、乌兹别克斯坦、赞比亚、新西兰等12个国家相关机构、商务代表团等15批次，宣传推介海南自贸港，安排拜访相关产业园区和企业。四是我会与泰国中华总商会、柬埔寨总商会、印尼巴厘工商会、文莱国家工商会等4家机构签署双边合作备忘录，建立双边工商机制。

3.针对“助力优化自贸港营商环境作用发挥不充分”的整改事项。

一是对营商环境监测站点进行梳理，摸清了营商环境监测站点底数。二是与相关商协会、企业沟通，积极宣传省贸促会营商环境监测工作及“海南营商环境问题受理平台”，吸收商协会、企业成为营商环境监测站点，本轮巡视整改以来，新设营商环境监测站2个，营商环境监测点69个。三是给未颁发标识牌的78个营商环境监测点颁发牌匾。四是与海口市进出口贸易协会共同举办政企面对面活动，听取企业对营商环境的意见建议。

（二）关于落实中央和省委群团改革部署要求不实方面

4.针对“践行‘强三性、去四化’要求有差距”的整改事项。

     一是调研企业12家，收集企业诉求，帮助企业开拓国际市场。二是会领导于6月份率队赴陵水县、保亭县，就利用创意周平台帮助县政府发展创意产业进行座谈交流，并现场调研。三是组织我省重点产业园区和30多家企业参加我会经贸团，分别于2月和6月赴泰国、柬埔寨、印尼、文莱开展招商引资等经贸交流活动。四是4月22日-24日，在省政府主办的重点招商活动海南自贸港产业园区投资合作大会上，我会邀请了43家国内外知名企业参会。其中，组织8家企业参加了海口市江东新区对接会，11家企业参加海口复兴城推介会，9家企业参加海南自贸港先进制造业专场推介会。相关企业与海口复兴城互联网信息产业园签订战略合作协议。五是2023年已增加了琼海市、东方市、文昌市三个市县的招商项目信息，逐步丰富我会招商项目库。六是对接促成了某公司落地海南。7月14日，该公司在海口全球贸易之窗举行揭牌仪式，该公司与海南省金融局、海南国际经济发展局、全球贸易之窗管理有限公司进行了现场签约。

5.针对“推动深化贸促会改革内生动力不足”的整改事项。

一是会党组多次研究巡视整改工作，放大贸促功能，拓展贸促工作触角，积极与市县政府合作，今年计划与陵水县、澄迈县签署合作备忘录。二是根据《党和国家机构改革方案》和省委省政府有关指示精神，目前暂无法推动市县设立贸促机构事宜，但我会主动作为，与市县政府开展合作。6月2日，会领导率队赴陵水县、保亭县沟通协调，研究部署设立市县国际商会可行性事宜。

（三）关于履行贸促工作核心职能成效不够显著方面

6.针对“代言工商、建言献策不足”的整改事项。

一是围绕我省企业“走出去”过程中利用自贸协定优惠原产地证方面存在的问题、企业经营过程中遇到的主要法律纠纷和希望贸促会提供的法律服务等3个方面，通过实地走访、问卷调查、电话咨询等方式对近110家企业开展调研，形成了《如何发挥贸促会涉外商事法律服务优势 助力企业应对法律风险》调研报告。二是4月24日，制定《海南自由贸易港跨境电商调研方案》；5-7月份，深入跨境电商企业及园区调研6次；形成《海南自贸港跨境电商产业发展调研报告》。三是4月11日，我会与中国贸促会共同发布《RCEP与海南自贸港政策对接研究报告》，便于政府相关部门指导企业如何利用RCEP及海南自贸港政策优势，助推RCEP等自贸协定成果惠及更多企业。

7.针对“推动展会业务高质量发展不够有力”的整改事项。

     一是我会与某事务所签订协议，委托该事务所对我会主管的7个会展项目进行效果评估；二是邀请相关协会作为海洋展主办单位，拓宽境内外招展渠道；三是与市场化运作经验丰富的某公司等市场主体座谈交流，学习其市场化办会办展经验，达成会展项目合作；四是6月22日-7月1日，赴文莱、泰国、印度尼西亚开展经贸交流活动期间，邀请当地机构组织企业参加海洋展。五是积极筹划在海洋展期间举办世界海洋渔业产业发展高峰论坛及海南海洋渔业产业招商大会。

8.针对“助力稳外资稳外贸主动作为不够”的整改事项。

一是按序时进度推进2023年预算执行工作，按计划完成上半年预算；二是我会组织海南相关重点产业园区和35家企业赴泰国、柬埔寨、文莱、印度尼西亚开展经贸交流活动，帮助企业开拓国际市场；目前已联系对接我省相关市县，搜集海南外资企业信息，累计3000余家；三是对服务热线专班所有工作人员进行批评教育，要求端正服务态度，提高服务水平；组织有关工作人员进行海南自贸港政策集中学习，并继续督促个人开展自学；续签海南自由贸易港国际贸易促进服务热线服务合同。

（四）关于党风廉政建设工作薄弱方面

9.针对“履行管党治党主体责任不到位”的整改事项。

一是召开党组会议专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作，出台《2023年省贸促会机关纪委重点工作》《省贸促会2023年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》《省贸促会关于受处理处分人员回访教育帮扶实施办法》《省贸促会政商交往行为指引清单》。二是召开“省贸促会2023年党风廉政建设和反腐败工作会议”，对省贸促会党风廉政建设和反腐败工作进行部署，从严压实管党治党责任。三是制定《省贸促会党建工作考核实施办法》和《省贸促会党组成员联系支部工作制度》，进一步明确责任、传导压力。四是制定谈心谈话计划，落实谈心谈话制度。

10.针对“主动接受监督意识不强”的整改事项。

认真抓好《省纪委监委驻省商务厅纪检监察组与驻在部门党组日常联系工作机制》相关工作，召开党组会议，将会议议题提前报派驻组，邀请派驻组领导到位指导监督，邀请机关党委副书记、机关纪委书记列席党组会议监督。同时，建立《派驻组领导列席省贸促会相关会议提出意见建议落实台账》，抓好意见落实和督查督办。

11.针对“机关纪委聚焦主责主业不够”的整改事项。

一是机关纪委人员除学习2023年教育整顿和主题教育指定的理论课程外，还自觉学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《中国共产党党内监督条例》《关于加强省直机关单位机关纪委建设的实施意见》等相关规则条例，监督执纪业务水平有了比较明显的提高，聚焦主责主业开展工作的意识显著增强。二是根据驻省商务厅纪检监察组要求，建立省贸促会2023年政府采购及政府购买服务项目台账，对购买服务、遴选采购代理机构或供应商采取列席会议的方式实施监督，不再参与采购具体工作。

（五）工作作风不严不实

12.针对“作风建设缺乏实招”的整改事项。

一是我会召开会务会议，对“能力提升建设年暨深化拓展查堵点、破难题、促发展”活动进行研究部署；二是积极调研企业诉求，加快破解堵点难题问题进度，在第六轮“查破促”活动动态评估中，推进破解堵点难题进度排名第78位，上升到中等水平；三是机关纪委和办公室对干部上下班情况进行了5次抽查，并及时把抽查情况通报各部门，全会上下班秩序得到了明显改善；四是会党组审议通过《海南省贸促会机关工作人员请（休）假及考勤管理规定》，印发实施。

13.针对“规章制度形同虚设”的整改事项。

省贸促会自行制定的43项规章制度中，印发剩余的16项规章制度，并按要求严格执行；目前《海南省贸促会政府购买服务项目评估验收管理暂行办法》已经修订完成，待党组会审议通过后正式印发。

（六）展会项目实施存在廉政风险。

14.针对“招投标环节存在风险隐患”的整改事项。

一是严格按照财政部关于《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及有关问题的补充通知、《海南省财政厅政府采购内控管理制度》和会党组的会议精神，完成2023年深海能源大会政府采购工作。二是修改完善《海南省贸促会政府采购内控管理制度》，并抓好落实。

15.针对“合同签订存在漏洞”的整改事项。

会党组专题研究签订合作协议事宜，加强评估验收，把评估的结果纳入合同签订；签订的合同由法律顾问进行法核；目前《海南省贸促会政府购买服务项目评估验收管理暂行办法》已经修订完成，待党组会审议通过后正式印发。

16.针对“财务报销不规范”的整改事项。

一是对照反馈的问题，梳理相关报销凭证涉及事项、金额，建立相关问题整改台账，逐项分析问题原因，集中审核后进行分类整改，按要求补齐相关接待审批和福利领取签名手续。二是严格执行《中国国际商会海南商会财务管理办法》各项规定。加强对接待费、差旅费、福利费等费用的使用管理，严格履行审批手续，严把审核报销关口，堵塞管理漏洞，巡视以来，未再发生类似问题。

（七）班子自身建设有短板

17.针对“担当作为不够”的整改事项。

会党组高度重视，进一步提高自身能力，解决本领恐慌问题。一是安排3名班子成员参加省委组织的“省管领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神研讨班”。二是安排班子成员参加中国贸促会举办的“全国贸促系统培训班”。三是制定了《海南省贸促会大兴调查研究的工作实施方案》，开展调研。四是发挥省贸促会服务外资企业工作专班和海南省贸促会营商环境监测中心作用，收集企业诉求，推动解决。五是认真抓好4项“为民办实事”任务的落实。六是举办“走出去”海外知识产权典型案例分析及应对建议培训，加大了知识产权保护宣传力度；开展以“对标国际经贸规则 海南省企业国际市场开拓数字化解决方案”专题培训。   

18.针对“会议研究请示报告事项缺失”的整改事项。

对《中共海南省贸促会党组会议议事规则》《海南省贸促会会务会议议事规则》进行修改完善，明确上报省委省政府和中国贸促会请示报告、重大经贸活动方案、对外签署合作备忘录等事项，需经会务会议研究。

（八）基层党建工作存在薄弱环节。

19.针对“党建与业务工作融合不够”的整改事项。

制定出台《省贸促会党建工作考核实施办法》和《省贸促会党组成员联系支部工作制度》，把意识形态、巡视整改工作纳入党建考核内容，通过制度措施进一步推动和规范党建工作与业务工作融合发展。

20.针对“会议纪要编发不规范”的整改事项。

对涉及选人用人等决定事项的会议按规定编发会议纪要。2023年以来共编发涉及选人用人等决定事项的党组会议、会务会议纪要8期。

21.针对“党支部会议记录不规范”的整改事项。

一是办公室党支部召开支委会，传达学习《中国共产党支部工作条例（试行）》。二是办公室支部召开组织生活会，党员们开展批评与自我批评，同志们对支部建设存在的问题提出批评。会领导参加了支部会议并进行点评，对支部建设提出具体要求。三是办公室党支部召开全体党员大会，传达学习《中共海南省贸促会党组关于省委第四巡视组巡视反馈意见的整改工作方案》，并就办公室支部存在的问题进行整改。四是机关党委对所属4个支部的三会一课记录、开展主题党日情况及党员学习笔记进行了检查指导，检查结果向会领导作了汇报，向各支部作了通报说明，支部记录标准化规范化进一步改善。

22.针对“基层组织建设缺失”的整改事项。

一是机关党委反复多次与省委组织部“两新办”、省民政厅等沟通协调，按照协调意见和“两新办”要求，拟成立海南省自由贸易区跨境贸易商会、海南国际商会联合党支部，由省贸促会机关党委负责指导推进，成立后报省直机关工委备案。二是海南国际商会目前已完成章程的修改（初稿），明确党组织对商会的全面领导。根据《中国国际商会章程》有关规定：地方、行业贸促会会长、副会长、经选举成为地方行业商会会长、副会长。海南省贸促会会长已退休，新任会长目前尚未到任，海南国际商会不具备召开理事会和会员大会的条件，待时机成熟，即审议通过新章程，并印发实施。

（九）队伍建设和人事管理有待进一步强化和规范

23.针对“专业人才缺乏”的整改事项。

    一是我会共选派25批38人次参加各种贸促业务培训。其中参加中国贸促会主办的全国贸促系统干部贸促业务培训6批，共17人次；参加省商务厅主办的全省外贸业务培训1批，共2人次；参加省委组织部、省商务厅主办的国际经贸规则培训2批，2人次；参加省商务厅主办的全省对外服务部门能力提升（商务英语）培训1批，共1人次。举办了“对标国际经贸规则、海南省企业国际市场开拓数字化解决方案专题培训班”和“2023年知识产权培训班”，并在海南贸促系统举办了“如何建立与海南自贸港相匹配的世界一流贸促机构”专题讲座。通过参加和主办各种培训班，较好的促进了干部业务能力提升。二是派工作人员参加在南京举办的全国贸促系统优惠原产地签证业务机构会议，并计划参加今年中国贸促会举办的签发优惠原产地证书业务培训；目前，海南省贸促会、海南国际商会已有3人具备签发优惠原产地证书资质。

24.针对“干部日常管理监督宽松软”的整改事项。

一是对我会2019年以来领导干部个人有关事项工作进行排查。二是召开党组理论学习中心组会议，组织副处级以上领导干部、二级调研员以上职级干部原原本本学习了《领导干部报告个人有关事项规定》，观看《海南省领导干部个人有关事项报告表填报培训教程》视频（2023年版），个报专员就领导干部个人有关事项报告填报易错易漏点和注意事项进行了讲解；会党组负责同志进行了讲话，要求切实增强如实报告严肃性的思想重视。三是选派办公室负责人、个报专员参加省委组织部监督处组织的全省干部监督工作培训，培训主要内容为领导干部个人有关事项报告相关内容。

25.针对“人事档案管理不够规范”的整改事项。

    一是指定我会档案管理工作专员对干部档案进行自查。二是会党组审议通过《海南省贸促会干部人事档案管理工作规定》，按照规定执行。三是已按照要求补贴1999年制《干部履历表》照片、对未签名专项审核认定表复审人进行补签名，2名同志诫勉谈话已记入《干部任免审批表》奖惩栏。

（十）整改主体责任落实不够有力

26.针对“党组持续推进整改不到位”的整改事项。

一是会党组多次研究巡视发现问题的整改工作，放大贸促功能，拓展贸促工作触角，积极与市县政府合作，今年计划与陵水县、澄迈县签署合作备忘录。二是根据《党和国家机构改革方案》和省委省政府有关指示精神，目前暂无法推动市县设立贸促机构事宜，但我会主动作为，与市县政府开展合作。6月2日，会领导率队赴陵水县、保亭县沟通协调，研究部署设立市县国际商会可行性事宜。

（十一）履行整改监督责任不到位

27.针对“机关纪委协助会党组抓好巡视整改工作不够有力”的整改事项。

一是组织相关人员学习省委办公厅《关于推进省委巡视整改和成果运用的实施办法》和省委巡视工作领导小组办公室《关于规范巡视整改材料报送工作的通知》等文件。二是在海政通建立省贸促会巡视整改工作群，及时发布巡视整改相关通知要求，督促各责任部门及时报送整改进展情况，对各责任部门进行分类指导，随时更新整改台账和系统。三是按照巡视整改时限要求，完成巡视整改情况报告并提交党组会研究审议。

（十二）专业人才培养、激励制度不完善

28.针对“激励制度缺失”的整改事项。

    一是把历次省纪监委发布的“容错纠错”典型案例通报及时列入支部学习计划，督促要求各支部组织学习，各支部已对第19--21期案例通报陆续进行了传达学习，机关纪委对学习情况进行了跟踪督促。二是经会党组研究通过《省贸促会关于受处理处分人员回访教育帮扶实施方案》，并印发执行。

三、坚持高标准、严要求，扎实做好巡视整改落实后续工作

会党组将以巡视整改为契机，有针对性地做好“后半篇”文章，深化改革、完善制度，提高履行主体责任的制度化、规范化水平。下一步，会党组将对尚未完成的巡视整改重点任务，坚持高压推进，确保按时保质完成整改任务；对已经取得阶段性成果的，注重打好持久战；对已整改完成的事项，适时认真开展整改“回头看”，对表现不明显的问题坚持举一反三，防微杜渐，健全完善有关制度措施，把隐患苗头消灭在萌芽状态。

一是持续推进整改落实。认真贯彻落实冯飞书记在省委书记专题会议上的指示，以“等不起”的紧迫感、“坐不住”的责任感，带头领办重点难点问题，完整、准确、全面贯彻新发展理念，持续优化营商环境，持续推进群团改革，落实好海南自由贸易港建设各项任务，用巡视整改的实际行动践行“两个维护”。

二是持续搞好结合融合。坚持把巡视整改与深化改革结合起来，通过整改推动完善机制、激发活力、促进工作。要把巡视反馈问题的整改落实与上轮巡视反馈问题尚未整改到位的问题整改落实结合起来，着力解决与全面从严治党要求不符合的问题，努力克服党建与业务“两张皮”现象。

三是持续强化长效机制。坚持阶段性与长期性相结合，重点突破与整体推进相结合，科学合理安排，整体协调推进，既在治标上下苦功，又在治本上动脑筋，个性问题立整立改，共性问题加强制度建设，建立长效机制，不断巩固和扩大整改成果，真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进各级领导干部作风转变的过程，成为推动贸促工作发展的过程。

四是持续强化问责监督。进一步加强对整改工作的督促检查和问责，会党组将整改落实情况作为各部室负责人履行党建责任的重要检验，纳入年度综合考核的重要内容，对在整改工作中措施不力、贻误落实，甚至推诿扯皮的，做到有责必问、失责必究、追责必严。

五是持续推动改革发展。把抓好巡视整改作为推动我省贸促事业改革发展的契机，坚持以党的二十大精神指引巡视整改工作，深入贯彻二十届二中全会精神，认真学习领会习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话精神，全面落实省第八次党代会和八届省委历次全会工作部署，把巡视整改与在全党开展的主题教育结合起来，认真贯彻落实省委省政府的决策部署，全面开创海南贸易投资促进工作新局面，为海南自贸港建设取得早期收获作出应有的贡献！

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：65239382；邮寄地址：海口市琼山区红城湖路100号12号楼3层，邮政编码：570203；电子邮箱108459766@qq.com。

中共海南省贸促会党组  

2023年10月24日