项目名称：进出口货物认证

指标类型	指标名称	绩效目标	绩效标准
			优	良	中	差
产出指标	预警信息传递数量	240条	240条及以上	230-239人	221-238人	220人以下
	参加培训人次	170人	大于等于170人	161-169人	150-160人	150人以下
	出证认证量	3000份	3000份及以上	2900-2999份	2800-2899份	2800份以下
满意度指标	服务对象满意度	大于90%	大于90%	89%-80%	79%-70%	70%以下

    注：以预算批复的绩效目标为准填列。
 
 
 
 
 
 
   

	一、项目基本情况
	项目实施单位			海南省贸促会					主管部门						法律事务部
	项目负责人			谷二伙					联系电话						0898-65397953
	地址			海口市国兴大道69号海南广场											邮编				570203
	项目类型			经常性项目（ √  ）       一次性项目（  ）
	计划投资额 （万元）			20		实际到位资金（万元）					20	实际使用情况（万元）					20
	其中：中央财政					其中：中央财政
	省财政			20		省财政					20						20
	市县财政					市县财政
	其他					其他
	二、绩效评价指标评分（参考）
一级指标	分值			二级指标			分值		三级指标				分值				得分
项目决策	20			项目目标			4		目标内容				4				4
				决策过程			8		决策依据				3				3
									决策程序				5				5
				资金分配			8		分配办法				2				2
									分配结果				6				6
项目管理	25			资金到位			5		到位率				3				3
									到位时效				2				2
				资金管理			10		资金使用				7				7
									财务管理				3				3
				组织实施			10		组织机构				1				1
									管理制度				9				9
项目绩效	55			项目产出			15		产出数量				5				5
									产出质量				4				4
									产出时效				3				2
									产出成本				3				3
				项目效益			40		经济效益				8				8
									社会效益				8				8
									环境效益				8				8
									可持续影响				8				7
									服务对象满意度				8				8
总分	100						100						100				98
评价等次									优秀
三、评价人员
姓  名		职务/职称				单   位						项目评分			签 字
黄罗军		一级主任科员				法律事务部						98
叶晖		一级主任科员				法律事务部						98
张露之		一级主任科员				法律事务部						98
黄寿财		四级调研员				法律事务部						98
合计												98      98
评价工作组组长（签字并单位盖章）：   年    月   日

 
                          
一、项目概况
（一）项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围
海南省贸促会为提高海南贸易系统出证认证业务水平，增强企业办证人员业务素质，实现海南企业上网申领和顺利签证，举办了商事认证业务、中国-东盟自贸区原产地证签证、中国-韩国自贸区原产地证签证等商事认证业务培训及自贸协定解读沙龙等系列专题培训，进一步提升企业商事认证人员的业务能力，提高通关效率和贸易便利化水平，普及自贸协定有关知识，指导企业充分利用优惠原产地证减免关税，培训对象主要为我省的外贸企业，尤其是在省贸促会注册申办原产地证和国际商事证明等业务的外贸企业相关负责人及业务人员等。同时，按照省委省政府关于海南法治化、国际化、便利化营商环境建设要求，我会积极发挥贸促会多元纠纷解决渠道，为企业提供优质商事法律服务。健全中国贸促会海南调解中心组织机构，举办贸促系统调解员业务培训，提升办案能力；举办知识产权宣传和培训，提升企业知识产权方面自我保护和维权意识；开展经贸摩擦应对和法律风险防范培训，帮助企业提高风险防范意识，提升经贸摩擦预警应对能力；举办企业合规管理专题培训，进一步增强企业合规意识，提升企业开展合规建设的能力；举办国际贸易业务知识培训，帮助海南外贸企业解决国际贸易人才紧缺问题，提升企业国际竞争力。本项目预算全部用于组织培训及保障培训相关事项、法律部业务骨干出差学习等支出。
（二）项目绩效目标
通过组织举办商事认证系列培训、知识产权保护、商事调解、经贸摩擦预警等商事法律服务培训，企业参训人数达750人次；全年共签发一般原产地证书4100份，为我省企业出具商事证明书424份，代办领事认证84份，双向传递预警信息660条，企业、群众满意度达90%以上。
二、项目资金使用及管理情况
（一）项目资金到位情况分析
    本项目安排经费20万元，全部来自省财政。该项目是年初下达项目资金预算时同时下达的，资金全部到位,资金到位率达100%。
（二）项目资金使用情况分析
截止到2020年12月31日，项目资金已支出20万元，主要用于支付2020年海南省贸促会商事认证、知识产权、商事调解、经贸摩擦培训等系列培训、办公和出差经费等开支。
（三）项目资金管理情况分析
 项目经费严格按照单位财务制度和预算支出范围使用。由海南省财政厅国库支付局统一核算，按照项目计划安排和实际工作情况开支，做到了专款专用，经费均按照海南省财政厅印发有关文件、通知精神执行。此次绩效评价过程中未发现有截留、挤占或挪用项目资金的情况。
三、项目组织实施情况
（一）项目组织情况分析
该项目属于经常性项目，没有达到招投标权限，由本单位自行组织实施。实施过程都是按照省财政和本单位制定的管理制度来执行。其中，2020年年初，海南省贸促会法律事务部根据海南省情并结合部门工作实际，在充分听取企业意见建议的基础上研究制定了中国-东盟自贸区原产地证签证培训、中国-韩国自贸区原产地证签证培训、商事认证业务培训、知识产权保护培训、经贸摩擦预警培训、国际贸易业务知识培训、贸促系统调解员培训等培训工作方案，各项目方案经省贸促会批准后，由省贸促会法律事务部具体承办。
（二）项目管理情况分析
项目目标设定依据充分、明确、合理，项目建设符合省委、省政府相关规定。项目实施过程中，建立相关的管理制度，有专人负责，项目进行前进行集体研究讨论，项目进行时有负责人及时跟踪项目实施情况，并及时提出意见和建议，项目支出均按照有关规章制度和项目实施完成情况进行支付。
四、项目绩效情况
（一）项目绩效目标完成情况分析
1.项目的经济性分析
（1）项目成本（预算）控制情况
本项目预算全部用于组织培训及保障培训相关事项、法律部业务骨干出差学习等支出。在项目成本预算上，我单位严格按照《海南省省直机关出差费用管理办法》和《海南省省直机关培训费用管理办法》，严格控制出差人数，合理安排培训内容，尽量控制培训时间，培训场地上选择海南省党政机关会议定点饭店享受协议价格优惠，以减少项目预算成本，有效节约了成本。
（2）项目成本（预算）节约情况
依据活动实际规模，严格审核预算，大力压缩不必要开支，充分发挥了财政资金的使用效益。
2.项目的效率性分析
（1）项目的实施进度
该项目2020年底已完成了全部工作目标。
（2）项目完成质量
2020年度海南省贸促为海南企业签发货物一般原产地证书4100份，优惠原产地证800份；出具国际商事证明书424份，代办国外领事认证文件84份，全年共组织国际经贸摩擦应对和法律风险防范和合规经营业务培训、国际贸易业务知识培训、知识产权保护培训、海南调解中心调解员培训、商事认证业务培训及自贸协定解读沙龙等系列专题培训等业务培训8次，参训人数共计750人次。2020年共有56家企业70人次手签员、申领员参加商事认证培训，经考核，合格率达100%。
3.项目的效益性分析
（1）项目预期目标完成程度
项目共设置四个绩效指标，绩效目标全部以标准优完成。具体情况如下：
产出指标-预警信息传递数量：绩效目标为240条，2020年度实际传递预警信息数量为660条，绩效指标完成情况为优；
产出指标-参加培训人次：绩效目标为170人次，2020年企业参训人数达750人次，绩效指标完成情况为优；
产出指标-出证认证数量：绩效目标3000份，2020年度海南省贸促会签发货物一般原产地证书4100份、签发货物优惠原产地证书800份、出具国际商事证明书424份，绩效指标完成情况为优；
满意度指标-服务对象测评满意度达90%以上，绩效指标完成情况为优。
（2）项目实施对经济和社会的影响
该项目实施创新商事认证服务手段，提升国际贸易便利化水平，大大节省了企业时间、精力、人力、财力，优化了出口环境，便利了进出口通关手续，促进了进出口业务的发展；发挥贸促会多元纠纷解决渠道，为企业提供优质商事法律服务；多措并举，组织开展贸易摩擦应对，努力降低企业交易成本，得到了全省企业的好评。
4.项目的可持续性分析
在国际贸易电子化的大趋势下，中国贸促会在全国系统全面推进开展原产地证书电子签证等工作，海南省的进出口货物认证工作任重道远，还需持续加强。海南省贸促会经过组织近年培训积累了丰富的经验，师资力量进一步增强。省财政每年均拨付培训专项经费,对财政资金实施全过程监督。进一步强化商事法律服务功能，继续加大商事法律服务力度，积极助力海南法治化、国际化、便利化的营商环境建设。综上所述，该项目可以持续。
（二）项目绩效目标未完成原因分析
2020年度项目绩效目标全部完成。
五、综合评价情况及评价结论
该项目从可持续发展角度而言，整体发挥的社会效益明显，极大的促进了海南企业外贸出口。经过收集资料、核实情况、听取参训人员的意见建议，按《财政支出项目绩效评价参考指标体系》，经项目评价组对本项目评价指标评分，综合得分98分，评价等级为优秀。
六、主要经验及做法、存在的问题和建议
    海南外贸企业借着国家“一带一路”战略的实施、各自由贸易协定生效的“东风”，及时抓住机遇，外贸出口贸易额逐年增长，为海南社会经济的发展贡献了力量。但从我们工作实践情况来看，当前海南外贸企业单证人才的素质参差不齐，高素质的外贸人才缺口仍然很大，人才问题将是制约海南外贸企业发展的“瓶颈”问题。为更好的服务帮助企业“走出去”，因此建议省财政部门增加我会商事认证、商事法律服务、经贸摩擦应对等工作专项资金，以便为企业提供更多的优质服务，助力企业开拓国际市场。