01埃塞俄比亚
累计确诊超27.3万例,出入境及过境实施核酸检测电子码验证,6月大选临近,非盟派出观察员,索马里州、哈拉里州等地投票推迟至9月,公共卫生安全、管制政策与政治稳定性风险持续预警
截至2021年6月11日,埃塞俄比亚新冠肺炎累计确诊超27.3万例,累计死亡4231例,现有确诊超2万例。6月7日起,所有出境、入境、过境埃塞俄比亚的旅客需要出示新冠病毒核酸检测阴性电子证明,7月1日起将不再接受任何纸质检测报告。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年6月21日,埃塞俄比亚计划举行已两度推迟的全国大选。竞选活动计划持续至6月16日。来自非盟(AU)各成员国的8名长期观察员已于6月2日和3日抵达亚的斯亚贝巴,对选举过程的关键方面,特别是政治环境、选举法律框架、选举筹备和管理的有效性和透明度以及竞选环境等进行观察和分析。短期观察员拟在选举前一周抵达。目前,索马里州和哈拉里州,由于选票问题,投票日期已推迟至9月6日。此外,因安全形势等原因,埃塞俄比亚国家选举委员会此前宣布至少40个选区将不进行投票,后改称推迟至9月举行。
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ICC-iCover平台专家分析,近年来,埃塞政局大体稳定,在原执政的埃塞俄比亚人民革命民主阵线领导下,十余年来经济持续保持高速增长,总体属安全可控。2018年,奥罗莫族的阿比出任总理,大刀阔斧改革进程中,国内族际冲突、宗教冲突、区域利益纠纷与民众反政府情绪犹存,不时引发地方性、零散性抗议示威、低烈度安全冲突等事件。失去联邦政权的“提格雷人民解放阵线”在埃塞政治舞台上日益受到排挤和边缘化;2019年12月,总理阿比正式成立新执政党埃塞俄比亚繁荣党(PP),把“提人阵”排除在外,此后,两党矛盾不断加剧。2020年8月,原计划举行全国大选,因新冠肺炎疫情已推迟至2021年6月,但提格雷州政府拒绝推迟选举,于9月初举行地方选举,随后提格雷州与联邦政府的关系持续紧张。11月以来,埃塞联邦政府国防军与TPLF武装持续交战,近100万人由于冲突而流离失所。近期,除提格雷州爆发武装冲突之外,奥罗米亚州(Oromia)、阿法尔州(Afar)、索马里州(Somali)等地也发生系列族际暴力冲突,族际冲突与安全风险持续高企。2021年中大选前后,敌对政治派系和族群之间的暴力冲突料变得更加频繁。5月16日,中国驻埃塞俄比亚使馆发布安全提醒称,近期,埃塞俄比亚提格雷州、阿姆哈拉州与提格雷州交界地区、奥罗米亚州与本尚古勒-古马兹州交界地区部族冲突、武装袭击事件时有发生,安全风险增大。使馆提醒在埃中国公民提高安全意识,密切关注相关地区安全形势,不要前往安全风险较高的地区。目前,埃塞主要风险包括:公共卫生安全风险、武装冲突风险、族际暴力风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险、社会治安风险、物资与服务短缺风险、国际关系风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻埃塞各地,尤其是首都、提格雷州、南方人民民族州、阿姆哈拉州、本尚古勒-古马兹州、奥罗米亚州、索马里州、埃-厄、埃-肯、埃-苏边境地区等多地,中方人员在近期敏感时期与未来数月,应高度重视并严格执行相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展与安全形势,提高防控意识,加强个人卫生防护,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪;如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状,应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构,并积极配合医疗机构的治疗工作,切勿隐瞒病情或接触史,做到早发现、早隔离、早治疗。中资企业应遵守当地有关法律法规,采取必要防范措施,提前储备足够的粮食、饮用水及基本防疫物资,留意驻地周边异常情况及可疑人员,避免谈论社会、民族宗教、政治敏感话题。中方企业管理人员应聘请专业机构,随时做好动态安全评估,了解项目动态安全信息,必要时应考虑暂时撤离危险地区。同时,应严格遵循埃塞军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
02伊朗
累计确诊超300万例,极少数赴华乘客篡改检测报告或恶意接种疫苗骗取健康码,第13届总统选举临近,投票率或创历史新低,公共卫生安全与局部政治稳定性风险持续预警
2021年6月9日中午至10日中午,伊朗境内新增新冠肺炎确诊12398例;累计确诊3003112例,累计死亡81679例,累计治愈2590682例;现存确诊318513例。目前全国分别有16个红色、201个橙色和231个黄色风险城市,各地累计接种第一剂新冠疫苗超428万剂次、第二剂疫苗70万剂次,共计498万剂次。6月6日获悉,近日,中国驻伊朗大使馆在审核赴华乘客健康码申请时发现,一名中国籍乘客企图通过私自篡改检测报告骗取健康码回国;另有数人在已知自身核酸和血清IgM抗体检测阳性情况下接种新冠疫苗,企图通过接种疫苗隐瞒病情骗取健康码。中国驻伊朗使馆再次郑重提醒,赴华人员务必严格遵守各项防疫规定、如实填报相关信息、提交真实有效证明材料。如发现篡改检测报告或明知核酸、血清抗体检测不合格却故意接种疫苗骗取健康码等行为,我馆将把相关人员列入重点关注名单并通报有关航司和国内有关部门。情节严重者,有关部门将追究其法律责任。请相关人员切勿心存侥幸、以身试法。 ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年6月18日,伊朗计划举行总统选举,全国有5900多万人有资格参加投票,但最近民意调查显示,投票率可能在38%左右,或创伊朗历史新低。伊朗最高领袖哈梅内伊以宗教领袖的身份要求民众将投票当作“宗教义务”,表示不投票有损伊斯兰共和国制度。竞选活动拟持续至6月17日。5月25日,伊朗内政部宣布,司法总监莱西(Ebrahim Raisi)等7名总统候选人通过宪法监护委员会资格审查,可参加第13届总统选举。而此前登记参加选举的人数达到592人,其中,伊朗第一副总统贾汉吉里(Eshaq Jahangiri)、前议长拉里贾尼(Ali Larijani)、前总统艾哈迈迪-内贾德(Mahmoud Ahmadinejad)都未能通过宪法监护委员会的资格审查。由于强劲对手出局,伊朗最高领袖哈梅内伊支持的总统候选人莱西有望赢得总统选举。当局料在全国各地部署军队和警察来保障选举顺利进行。
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ICC-iCover平台专家分析,当前,伊朗政局大体稳定,国内治安情况总体较好,但自2017年底以来,在境外势力的介入下,伊朗国内已爆发数轮大规模反政府集会示威,并衍生一系列矛盾冲突。随着美国对伊朗的持续“极限制裁”,国内民生问题料持续引发周期性抗议示威。2021年6月18日,伊朗计划举行总统选举,本次选举正值伊朗核问题谈判的敏感时期。此外,伊朗所有边境地区,尤其是西部和东部地区,分离主义、极端主义或激进主义武装组织的安全威胁始终存在。伊朗目前仍是中东新冠肺炎疫情最严重的国家之一,2021年3月以来,该国疫情持续反弹。自从美国总统拜登宣布美国有意重返伊核协议以来,以色列和伊朗船只今年2月底至今屡次遇袭,双方相互指认对方发动袭击。目前,伊朗主要风险包括:公共卫生安全风险、国际关系风险、局部政治稳定性风险、自然灾害风险、社会治安风险、恐怖活动风险、民族宗教文化风险等。 鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻伊朗各地,尤其是首都德黑兰、胡齐斯坦省、戈勒斯坦省、洛雷斯坦省、中部伊斯法罕、库姆等中心城市,以及西北部库尔德人、东部俾路支人(尤其是锡斯坦-俾路支斯坦省)、南部逊尼派阿拉伯人等聚居区,中资企业在外人员在近期敏感时期与未来数月,应避免前往各高危敏感及受灾、受疫情影响地区,减少与陌生人员接触;减少在政治集会场所、民族种族混居地、示威集会敏感地区、节庆纪念活动场所、政府与军警服务设施、宗教场所与教育机构、能源设施与输油管线周边、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间;尊重当地宗教文化习俗,避免谈论民族、社会、政治、宗教敏感话题,以免遭受影响。同时,应严格遵循伊朗军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
03尼亚
累计确诊超17.4万例,延长全国宵禁60天至7月末,曼德拉郡针对车辆的袭击事件激增,公共卫生安全、管制政策与恐怖主义风险持续预警
截至2021年6月11日,肯尼亚新冠肺炎累计确诊超17.4万例,累计死亡3362例,现存确诊超5万例。5月29日起,肯尼亚延长此前实施的全国宵禁60天,直至7月27日,宵禁时间仍为22时至次日凌晨4时。宵禁期间,禁止一切公共集会、禁止除一线工作人员以外的个人或群体进行户外活动。 ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年6月9日,肯尼亚东北部曼德拉郡(Mandera)Elele路和Takaba路之间,肯尼亚野生动物管理局(KWS)的一辆汽车遭到爆炸袭击,造成至少3人死亡、2人受伤。6月7日,曼德拉郡Olla村和Sarman村之间,两辆巴士和一辆警察护送车组成的车队遭到武装分子伏击,造成至少3人死亡、多人受伤。6月5日,曼德拉郡武装分子向驶近Sarman村的公共汽车和警察护送车队开枪,迫使车队折返。
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ICC-iCover平台专家分析,当前,肯尼亚政局稳定,经济发展速度较快,总体属安全可控;但加里萨郡(Garissa)、拉穆/拉姆郡(Lamu)、曼德拉郡(Mandera)、瓦吉尔郡(Wajir)等东北部地区频遭索马里“青年党”袭击,安全形势依然严峻。此外,肯尼亚国内失业率居高不下(2019年,肯青年失业率达39%)成为恐怖组织蛊惑新人的招募口号;民生问题突出,非法武器扩散,部族暴力冲突与社会治安事件时有发生,尤其是图尔卡纳郡(Turkana)、西波科特郡(West Pokot)、桑布鲁郡(Samburu)、马萨比特郡(Marsabit)、伊西奥洛郡(Isiolo)等西北部地区。此外,肯尼亚部分政客及民众的排外情绪长期存在,中方企业人员及中国公民因劳务等问题遭滋扰事件偶有发生。受本轮新冠肺炎疫情、蝗灾及相关防疫措施影响,肯尼亚旅游业受到冲击,失业率料上升,犯罪活动以及包括部落冲突在内的暴力冲突料加剧。截至2020年8月,联合国人道主义事务协调厅预计,受疫情导致的食品价格上涨、收入减少和失业造成的影响,肯尼亚将有350万人面临粮食短缺。目前,肯尼亚主要风险包括:公共卫生安全风险、自然灾害风险、社会治安风险、恐怖主义风险、民族宗教文化风险、排外风险、法律合规风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻肯尼亚各地,尤其是首都内罗毕、蒙巴萨、肯-埃边境、肯-索边境地区,中方人员在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月,应高度重视中央及地方政府颁布的各项禁令,严格执行相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,避免前往疫情风险区,避免恐慌情绪;提高防控意识,注意安全防备并预防本土传播的新冠病毒肺炎。在外人员应尽量减少出行,尊重当地文化传统,遵守当地有关法律法规;避免谈论宗教、政治、民族、社会敏感话题,采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级。同时,应严格遵循肯尼亚军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
【资料来源】中国国际贸易促进委员会海外安保信息技术(北京安库)经贸摩擦预警中心、中国国际商会ICC-iCover全球安全研究信息数据库、安库风险信息公司