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财政支出项目绩效评价报告(2020年海洋展)

 发布日期:2021-08-30 15:02:30  文章来源:  浏览次数:

 
 
 
财政支出项目绩效评价报告
 
 
 
 
    评价类型:实施过程评价      完成结果评价
项目名称:  会展论坛管理—中国(海南)国际海洋产业博览会 
    项目单位:   中国国际贸易促进委员会海南省委员会                                   
    主管部门:   中国国际贸易促进委员会海南省委员会                      
    评价时间:    20215月 1 日至 2021520 日
    组织方式:财政部门     主管部门    √项目单位
    评价机构:中介机构     专家组   项目单位评价组
 
 
 
             
 
评价单位(盖章):中国国际贸易促进委员会海南省委员会
                    上报时间:2021.5.25
 

项目绩效目标表
 
项目名称:2020中国(海洋)国际海洋产业博览会
指标
类型
指标
名称
绩效目标 绩效标准
产出
指标
参展商数量 200家 ≥200 ≥150 ≥100 <100
专业观众数量 1000人 ≥1000 ≥700 ≥400 <400
展会面积 20000平方米 ≥20000 ≥15000 ≥10000 <10000
效益
指标
成交额 50000万元 ≥50000 ≥20000 ≥10000 <10000
满意度指标 参展商满意度 80% ≥80% ≥60% ≥50% <50%

项目基本信息
 
一、项目基本情况
项目实施单位 贸易投资促进部 主管部门 海南省贸促会
项目负责人 陈人生 联系电话 65306803
地址 海口市国兴大道69号海南广场9号楼6层 邮编 570203
项目类型 经常性项目( √   )       一次性项目(    )
计划投资额
(万元)
500 实际到位资金(万元) 342 实际使用情况
(万元)
297.08
其中:中央财政   其中:中央财政      
省财政 342 省财政 342   297.08
市县财政   市县财政      
其他   其他      
二、绩效评价指标评分
一级指标 分值 二级指标 分值 三级指标 分值 得分
项目决策 20  项目目标 4 目标内容 4 4
决策过程 8 决策依据 3 3
决策程序 5 5
资金分配 8 分配办法 2 2
分配结果 6 6
项目管理 25 资金到位 5 到位率 3 3
到位时效 2 2
资金管理 10 资金使用 7 7
财务管理 3 3
组织实施 10 组织机构 1 1
管理制度 9 8
项目绩效 55 项目产出 15 产出数量 5 5
产出质量 4 4
产出时效 3 3
产出成本 3 3
项目效益 40 经济效益 8 8
社会效益 8 7
环境效益 8 8
可持续影响 8 8
服务对象满意度 8 7
总分 100   100   100 97
评价等次  
三、评价人员
姓  名 职务/职称 单  位 项目评分 签 字
马  力 副会长 省贸促会 97  
陈人生 部长 贸易投资促进部 98  
李  墨 四级调研员 贸易投资促进部 96  
合计     97  
 
 
 
 
评价工作组组长(签字):
 
      年    月    日
 
 
 
 
 
 
2020中国(海南)国际海洋产业博览会绩效评价报告
 
一、项目概况
(一)项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围。
本项目属于单位确定的经常性项目。以习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话、《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》、《海南自由贸易港建设总体方案》和《中共海南省委关于贯彻落实<海南自由贸易港建设总体方案>的决定》为指导,贯彻落实省委、省政府关于大力发展海洋经济的战略部署,围绕海南建设中国特色自由贸易港和全面深化改革目标,利用线上展览展示技术,通过数字化手段充分展示深海科技、海工装备、海洋旅游、海洋渔业以及海南自由贸易港建设的优秀成果,促进国内外海洋产业的交流与合作,努力实现稳外贸、促出口,推动我省海洋产业结构升级,加快海洋经济的绿色发展、持续发展,助力海南自由贸易港建设。
(二)项目绩效目标。实现展会的市场化、专业化、国际化、信息化,成为国内知名的专业展会。
二、项目资金使用及管理情况
(一)项目资金到位情况分析
本项目安排经费342万元,全部来自省财政。资金到位率100%。
(二)项目资金使用情况分析
财政专项经费342万元,使用297.08万元(受疫情影响,展览展示部分改为线上举办),使用率86.87%。
(三)项目资金管理情况分析
项目经费严格按照单位的财务制度和预算支出范围的使用。按照项目计划安排和实际工作情况开支,做到了专款专用,经费均按照海南省财政厅印发有关文件、通知精神执行。
三、项目组织实施情况
(一)项目组织情况分析
我会根据省政府文件和筹备会会议精神,有计划有步骤地开展了各项筹备工作。
(二)项目管理情况分析
成立工作领导小组,建立相关的管理制度,有专人负责,项目进行前进行集体研究讨论,项目进行时有负责人及时跟踪项目实施情况,并及时提出意见和建议。
四、项目绩效情况
(一)项目绩效目标完成情况分析。
1. 项目的经济性分析。
(1)项目成本(预算)控制情况。项目支出主要包括线上平台建设、线下开幕式和论坛、招商招展、宣传推广等。所有资金使用严格按照有关财务制度执行,并经核算站严格审核使用。完成了整个项目支出297.08万元。
(2)项目成本(预算)节约情况。项目支出过程中均按照厉行节约原则完成。节约44.92万元。
2. 项目的效率性分析
(1)项目的实施进度
按时完成各项工作任务。
(2)项目完成质量
各项工作任务全部按时完成,达到预期目标。
3. 项目的效益性分析。
(1)项目预期目标完成程度。
本届海洋展线上设置深海科技、海洋工程装备、海洋旅游、海洋渔业、海南特色展区等5个展区,共有568家企业参展,比去年增加88.7%,境外和省外参展企业420家,比去年增加236%,世界500强、中国500强企业10家,比去年增加100%。国内外专业观众及买家共计2800余人,比去年增加155%。
(2)项目实施对经济和社会的影响。
24家公司完成了签约,意向签约金额 5.62亿元。
4. 项目的可持续性分析。
目前,项目发展情况较好,能够做到可持续性,一是海洋展被列入我省重点支持展会项目。省政府高度重视,省主要领导对方案作了批示;二是项目高度契合我省重点发展十二大产业;三是各级政府对相关产业有大力的政策支持;四是构建了买卖双方良好合作交流平台,展会现场成交额、意向成交额以及合作签约数量逐年扩大。
(二)项目绩效目标未完成原因分析
本届海洋展无“展览面积”绩效目标。
原因分析:由于受疫情影响,展览无法线下举办,改为线上举办。因此没有“展览面积”绩效目标。
五、综合评价情况及评价结论
经按“财政支出绩效评价指标体系”进行综合评价,本项目综合得分97分。各项评分结果见“项目基本信息”表。
六、主要经验及做法、存在的问题和建议
主要经验及做法:
)创新会展服务模式筹备工作组织严密。
今年,新冠肺炎疫情对会展业产生了严重影响。展会无法按期、按地点、按流程举办,国内外参展商难以聚集,观展难以进行等。针对实际情况,我会根据中国贸促会《关于创新展会服务模式的指导意见》等文件精神,组织多次专题会议,就新冠肺炎疫情下,海洋展如何创新办展模式,扩大展会规模,如何有效为企业搭建交流、采购平台,帮助企业寻找商机,开拓市场,实现“三效”“四化”等问题进行认真研究。并提出采用线上线下融合办展模式办展,展会规模和成效不低于往届的具体要求。海洋展筹备工作小组认真开展市场调研,积极学习线上展会相关知识,借鉴参考已有线上展会平台设计和运营管理模式,制定了海洋展总体方案以及详细的平台搭建、招商招展、宣传推广、专业观众邀约等方案。同时,各项工作责任到人,确保筹备工作顺利进行。为保障线下活动安全,我会还成立了海洋展疫情防控工作领导小组,加强与省、三亚市疫情防控指挥部和崖州区卫健委的衔接与沟通,制定了详细的疫情防控工作计划,确保万无一失。
(二)加大招商招展力度,线上配对更加精准。
线上展会有企业参展成本低,不受时间、空间限制,买卖双方沟通便捷等特点和优势。我会针对实际情况,因地制宜,创新海洋展营销方式,精心策划招商招展工作。一是积极做好海洋展宣传推介。为推动招商招展工作,扩大展会关注度及参与度,先后对外发布、转发《2020中国(海南)国际海洋产业博览会将于8月25日线上举办》等稿件133篇。增加海洋展微信公众号的运营和新闻发布频率,发布行业品牌企业参与海洋展的新闻消息,带动其上下游企业参展,朋友圈投放广告合计覆盖海南省及全国24.15万人群。加大对搜索引擎的投入,强化品牌形象,优化营销组合,精准触及专业人群。此次线上展会,主办方积极邀约来自全球各地的优质采购商2800余人,保障优质采购商的到展率,进行线上采购对接,为企业沟通洽谈业务提供新平台。二是加大与国内外行业协会、相关机构的合作。依托海洋展往届线下展会的资源和积累的数据库,与中国船舶工业行业协会、中国造船工程学会、中国渔业协会、中国水产学会、中国旅游协会等国内知名专业协会及塞舌尔驻华大使馆,斯里兰卡驻华使馆,塞浦路斯驻华使馆等海洋国家驻华使馆全面对接,动员相关企业参展。并通过参观行业展会和论坛,拜访产业聚集地的形式,面对面邀约展商。三是主动与我省各市县及产业园区企业对接,帮助企业参展。由于海洋展首次在线上举办,市县及园区各企业对情况了解不充分,我会主动联系各市县、园区主管部门,介绍本届展会情况,并建立微信联络群,为企业答疑解惑,增强市县及产业园区企业对线上展会的熟悉度及认同感。
招商招展过程中,重点做好线上配对。组织参展商填写特约观众申请表,有针对性一对一邀请专业观众。依托线上展会平台自身具有匹配买家和卖家功能的优势,展商可发布产品信息,观众可发布采购需求。线上展会平台开通了搜索功能,专业观众可随时搜索感兴趣的展商及展品,并通过平台的视频会议系统进行在线沟通、预约视频会议等。通过邀约配对,展会期间共24家企业完成了签约。
(三)强化平台服务功能,观展洽谈快速便捷。
为使不同用户得到良好操作体验,共设置2020海洋展官网、微信小程序及H5三个网上平台。平台设计以简洁美观、操作性强为原则。在首页设有展商/观众登录、注册等功能,以及“展会资讯”、“展区板块”、“展商名录”、“精品推荐”、“采购需求”、“精彩活动”等板块,让用户对展会的情况一目了然。重点做好线上洽谈对接。为方便展商与采购商之间的洽谈对接,提高展会成交几率,本家海洋展线上展会平台推出了“留言”及“视频会议邀约”等功能。观众注册后,可与感兴趣的展商预约视频会议,便于双方合理安排时间。若双方同时在线,还可实时发送消息,确保展商不错过任何商机。为了让更多观众参与线下开幕式和论坛,平台开通了线上直播功能,将开幕式及论坛实时直播到本届海洋展线上展会平台首页及南海网、椰视频客户端,线上观看量突破11万人次。同时,平台推出“每日爆款”活动。展商通过参加“每日爆款”活动展示热门产品并进行销售。展会期间,共有14家展商参与本次活动,主办方分时段展示热门展品,并在平台首页横幅进行宣传推广。观众点击“每日爆款”链接后即可跳转到展商的线上店铺进行购买。活动期间,参加每日爆款活动企业的线上店铺浏览量、访客量、产品销售量均有较大提升。
(四)深化产业合作交流,有效推动园区建设。
为对接国际资源,交流海洋经济建设和发展经验,助力海南自由贸易港重点产业园区建设,经过精心策划,在三亚崖州湾科技城举办了海南自由贸易港海洋服务体系发展论坛。论坛邀请了海洋石油工程股份有限公司原总裁、董事长金晓剑、中国石油大学(北京)安全与海洋工程学院副院长杨进、哈尔滨工程大学教授、博导,海洋信息与通信研究所副所长李海森、浙江大学海南研究院常务副院长李培良等业内专家围绕“构建具有国际竞争力的海洋服务体系”进行主旨演讲,演讲内容囊括海洋装备技术服务体系、海洋油气服务体系建设、海洋信息基础设施建设与服务、海底有缆在线观测系统应用、自贸港政策下的深海科技产业发展。
我会还充分利用自身资源,举办了海南自贸港招商推介暨商贸配对洽谈会(新马泰专场)。海南国际商会、三亚崖州湾科技城、海南文旅集团分别通过视频方式向中国新加坡商会、中国马来西亚商会和中国泰国商会等组织的100多家企业进行推介。海南第一成美医疗、海口安基实业有限公司等7家海南企业分别与曼谷杜斯特医疗服务集团、泰国der mond有限公司等10家泰国、新加坡、马来西亚企业就医养、医药、珠宝、食品、教育培训等领域贸易与投资合进行了线上配对洽谈。
存在的问题:
本届海洋展得到了各级领导、参展商、专业观众和广大新闻媒体的肯定,但仍存在不足之处。受疫情影响,企业参展积极性较往年弱,线上展会收入相对偏低,市场化程度不高。境外参展企业数量少,境外采购商数量有待提高。同时,线上展会平台功能还需继续优化。现有平台已支持展览展示、注册、信息发布、预约洽谈、实时连线等基本功能,但在便捷性、实用性上还需继续优化。在线支付、视频会议等功能还需进一步完善。
建议:
省市各级政府加大对展会的支持力度,切实发挥会展经济的作用。