中国—东盟商事联络项目绩效评价报告
评价类型：☑实施过程评价 □完成结果评价
项目名称： 中国—东盟商事联络
项目单位： 国际联络部
主管部门： 海南省贸促会
评价时间： 2021年 3月4日至 2021 年12 月31日
组织方式：□财政部门 □主管部门 ☑项目单位
评价机构：□中介机构 □专家组 ☑项目单位评价组
评价单位（盖章）：
上报时间：
附件4-2
项目绩效目标表
项目名称：
| 指标类型 | 指标名称 | 绩效目标 | 绩效标准 | |||
| 优 | 良 | 中 | 差 | |||
| 产出指标 | 出访东盟国家个数 | ≥3个 | ≥3 | ≥2 | ≥1 | 无 |
| 有效经贸信息提供 | ≥100条 | ≥100条 | 100—80 | 50-80 | 50条以下 | |
| 提供翻译服务 | ≥5场次 | ≥5场次 | 3-5场 | 1-2场 | 无 | |
| 开展经贸交流活动场次 | ≥3场 | ≥3场 | 2-3场 | 1-2场 | 无 | |
| 效益指标 | 覆盖面；海外影响力提升 | 5家 | ≥5 | 3-5 | 1-3 | 无 |
附件4-3
项目基本信息表
| 一、项目基本情况 | |||||||||||||||||||||
| 项目实施单位 | 国际联络部 | 主管部门 | 海南省贸促会 | ||||||||||||||||||
| 项目负责人 | 李平功 | 联系电话 | 65362591 | ||||||||||||||||||
| 地址 | She海口市国兴大道69号海南广场人大政协楼6层 | 邮编 | 570203 | ||||||||||||||||||
| 项目类型 | 经常性项目（√ ） 一次性项目（ ） | ||||||||||||||||||||
| 计划投资额 （万元） |
24 | 实际到位资金（万元） | 24 | 实际使用情况（万元） | 24 | ||||||||||||||||
| 其中：中央财政 | fdsfsd | 其中：中央财政 | |||||||||||||||||||
| 省财政 | 24 | 省财政 | 24 | 24 | |||||||||||||||||
| 市县财政 | 市县财政 | ||||||||||||||||||||
| 其他 | 其他 | ||||||||||||||||||||
| 二、绩效评价指标评分（参考） | |||||||||||||||||||||
| 一级指标 | 分值 | 二级指标 | 分值 | 三级指标 | 分值 | 得分 | |||||||||||||||
| 项目决策 | 20 | 项目目标    |
4 | 目标内容 | 4 | 4 | |||||||||||||||
| 决策过程 | 8 | 决策依据 | 3 | 3 | |||||||||||||||||
| 决策程序 | 5 | 5 | |||||||||||||||||||
| 资金分配 | 8 | 分配办法 | 2 | 2 | |||||||||||||||||
| 分配结果 | 6 | 6 | |||||||||||||||||||
| 项目管理 | 25 | 资金到位 | 5 | 到位率 | 3 | 3 | |||||||||||||||
| 到位时效 | 2 | 2 | |||||||||||||||||||
| 资金管理 | 10 | 资金使用 | 7 | 7 | |||||||||||||||||
| 财务管理 | 3 | 3 | |||||||||||||||||||
| 组织实施 | 10 | 组织机构 | 1 | 1 | |||||||||||||||||
| 管理制度 | 9 | 8 | |||||||||||||||||||
| 项目绩效 | 55 | 项目产出 | 15 | 产出数量 | 5 | 3 | |||||||||||||||
| 产出质量 | 4 | 3 | |||||||||||||||||||
| 产出时效 | 3 | 3 | |||||||||||||||||||
| 产出成本 | 3 | 3 | |||||||||||||||||||
| 项目效益 |
40 | 经济效益 | 8 | 7 | |||||||||||||||||
| 社会效益 | 8 | 7 | |||||||||||||||||||
| 环境效益 | 8 | 8 | |||||||||||||||||||
| 可持续影响 | 8 | 7 | |||||||||||||||||||
| 服务对象满意度 | 8 | 7 | |||||||||||||||||||
| 总分 | 100 | 100 | 100 | 92 | |||||||||||||||||
| 评价等次 | |||||||||||||||||||||
| 三、评价人员 | |||||||||||||||||||||
| 姓 名 | 职务/职称 | 单 位 | 项目评分 | 签 字 | |||||||||||||||||
| 陈鸿亮 | 副会长 | 海南省贸促会 | 91 | ||||||||||||||||||
| 李平功 | 部长 | 海南省贸促会 | 92 | ||||||||||||||||||
| 林厘 | 一级主任科员 | 海南省贸促会 | 93 | ||||||||||||||||||
| 合计 | 92分 | ||||||||||||||||||||
| 评价工作组组长（签字并单位盖章）： 年 月 日 |
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中国—东盟商事联络项目绩效评价报告
一、项目概况
（一）项目基本性质、用途和主要内容
根据中国—东盟商务理事会海南联络办公室（以下简称“东盟联络办”)2021年工作计划，为保证东盟联络办的工作质量，海南省贸促会向中国国际商会海南商会（以下简称省贸促会及海南商会）购买了相关服务。服务内容为提供翻译服务、开展商务交流服务、提供商事法律服务、信息收集服务、以及其他服务工作。
（二）项目绩效目标
产出指标： 出访东盟国家个数≥3个；提供有效经贸信息≥100条，提供翻译服务≥5场次，开展经贸交流活动≥3场次。效益指标为覆盖面涉及海外国家个数≥5个。
二、项目资金使用及管理情况
（一）项目资金到位情况分析
财政年度预算按时到位。
（二）项目资金使用情况分析
通过政府采购服务方式，向海南国际商会采购相关服务。合同金额为24万元
（三）项目资金管理情况分析（包括管理制度、办法的制订及执行情况等）
监督项目执行单位按约定推进项目进展和资金使用。
三、项目组织实施情况
（一）项目组织情况分析（包括项目招投标情况、调整情况、完成验收等）
根据年度项目预算及工作方案，经会党组研究，确认海南国际商会为项目承接单位。年末由第三方海南天泽质量管理有限公司出具项目验收评估报告后支付项目尾款。
（二）项目管理情况分析（包括项目管理制度建设、日常检查监督管理等情况）
为确保项目顺利实施，建立了半年度及年终报告的工作机制，定期或不定期跟踪了解项目实施进展情况，及时协调项目实施过程中遇到的困难和问题，保障项目顺利进行。年终由第三方评估机构对项目执行情况进行评估。
四、项目绩效情况
（一）项目绩效目标完成情况分析
1. 项目的经济性分析
（1）项目成本（预算）控制情况
本项目预算24万元，已支出24万元，资金到位率100%，资金使用率约为100%。
（2）项目成本（预算）节约情况
项目执行过程依据相关文件精神，并严格按照工作方案执行。
2. 项目的效率性分析
（1）项目的实施进度
各项内容启动时间有先后，且服务形式及领域不同，进度稍有差异。
（2）项目完成质量
服务项目开展情况符合合同有关要求。
3. 项目的效益性分析
（1）项目预期目标完成程度
项目基本达到阶段性预期目标。
（2）项目实施对经济和社会的影响
一是立足海南自贸港建设，开展与东盟国家工商界的机制交流与建设。通过多种形式与东盟国家工商界加强经贸联系、宣介海南自贸港最新进展。二是开展务实合作，利用机制服务海南开放型经济，推动海南与东盟国家企业间的贸易与投资合作，为海南企业提供RCEP相关培训、提供多种形式的商事法律及信息服务。
4. 项目的可持续性分析（主要是对项目完成后，后续政策、资金、人员机构安排和管理措施等影响项目持续发展的因素进行分析）
项目有经常性资金支持，目标明确，开展业务为持续性、常规性的事务。服务机构海南国际商会具有提供相关服务的能力与资源，人员稳定。在管理上有较成熟的机制。项目具有可持续性。
（二）项目绩效目标未完成原因分析
原绩效目标有出国境团组数量。因受疫情影响，出国境业务全部取消，是不可抗力。在实际执行中，通过举办线上活动、走访广州、上海，与外国商协会、使领馆开展经贸交往替代此项业务。
五、综合评价情况及评价结论
项目严格按照相关文件精神及具体工作实施方案要求，专款专用、足额付款，阶段性项目预期指标已完成。
六、主要经验及做法、存在的问题和建议
（一）主要经验及做法
2021年，东盟联络办围绕服务构建新发展格局，立足海南自贸港建设对外发展的实际需要，在促进双边工商合作机制发展、利用机制服务地方开放型经济发展等方面开展了富有成效的工作。主要形式为：通过巩固原有多双边渠道，做实多双边机制，开拓多双边工商联络新资源，以促进贸易与投资合作为抓手，为海南企业提供东盟国家各类经贸服务，增进海南与东盟国家间的的交流与合作。2021年全年，东盟联络办面向东盟国家举办线上会晤、经贸洽谈、投资推介、RCEP培训等活动共23场，与8个国家的商协会或使领馆进行接洽，建立联系。与两家东盟商协会签署机制性备忘录。协助海南企业与东盟国家企业开展经贸业务对接30余次。全年共计发布东盟国家经贸摩擦预警信息共计284条，宣传东盟国家投资指南共计35条，涵盖新加坡、泰国、印尼、缅甸、菲律宾等国家；为企业推送东盟国家经贸资讯和贸易投资信息共计139条，并协助开展经贸信息交流服务，并通过各种渠道向海南企业和东盟各国商协会发布交流。
（二）存在问题
一是受疫情的持续影响，部分东盟国家地区疫情仍然较为严重，对对外贸易和国际交流冲击较大，人员无法往来，在与东盟国家开展商务交流活动形式和效果有限。二是东盟联络办对外宣传不够，服务功能有限，对企业的凝聚力和吸引力有限。三是服务提供方提供的服务质量和效果有待提高。
（三）改进措施
一是合理设置工作指标。取消因不可抗力无法实施的绩效指标。二是加强项目沟通。与服务商建立联系汇报制度，对于项目的经验成果和遇到的困难要及时向我办反映，以便于我会及时了解项目情况，对项目进行指导。三是在合同签署中，明确数量与质量条款。加强管理监督，要求服务商提供工作详细记录和每项业务完成进行客观评价。
七、其他需说明的问题
无
